对。」
「此非孤立之事，乃是现行租庸调制弊病积重之显症。」
「若只因惧难、求稳，便一再拖延，待病入膏肓，恐非改革所能救，需大动干戈，届时动荡更大。」
他拿起草案，指向其中一段。
「故此方略，强调『试点』『分步』。先在朝廷掌控力最强之京畿、河南试点，纵有波澜，亦可控制在有限范围。」
「试点期间，朝廷派重臣督导，地方官全力配合，若有豪强阻挠，正好借机整顿，以儆效尤。」
他又指向「区分田产性质」一条。
「至于清丈田亩可能触及官员之家，草案已明确『区分对待』原则。」
「正当所得之田产，朝廷承认，税负增加部分，给予三年缓冲期逐步加征，此乃保护合法经营。」
「唯有那些依靠权势强夺、欺诈所得之田产，方予严查惩处。」
「如此，既抑兼并，又不伤及勤勉守法之中等人家，更能争取大多数人之理解支持。」
长孙无忌嘴唇微动，还想说什么，李承干却已转向房玄龄。
「梁国公以为如何？」
房玄龄捋须，缓缓道。
「殿下此方略，老臣细阅，以为可行之处甚多。」
「尤以『试点先行』『三阶推行』为老成谋国之策。改革不求速成，但求稳进，此正合治国之道。」
他话锋一转。
「然司徒所虑，亦不可不察。清丈田亩，技术、人力、财力，皆需大量投入。」
「朝廷能否支应？合格吏员是否足够？此其一。」
「其二，试点期间，若地方官阳奉阴违，或能力不济，导致清丈不实、推行走样，反酿成民怨，如何处置？」
「监督之力，能否真正到位？」
「其三，草案中提及『配套考课』，将改革成效纳入地方官政绩。」
「此策虽好，然需防其走向另一极端——地方官为求政绩，强推硬赶，甚至虚报成绩，反失改革本意。」
「此等弊端，前朝已有教训。」
房玄龄的问题，更具体，更触及实际操作层面。
李承干认真听完，点了点头。
「梁国公所虑极是。孤亦有思量。」
「清丈所需人力财力，孤以为，可分步投入。」
「试点期间，朝廷拨付专项钱粮，抽调民部、工部、将作监精干吏员及算学学生组成『清丈专班』，赴试点州县指导。」
「同时，在当地招募口碑良好之里正、耆老协助，既节省人力，亦能争取地方支持。」
「待试点成功，形成规范流程，培训出第