宫财富的觊觎，也是皇帝对储君的复杂心态的折射。
李逸尘站起身，走到窗边。
窗外是文政房的院子，几个书吏正抱著文书匆匆走过，见到他，都停下脚步躬身行礼。
李逸尘微微颔首，目光却越过他们，看向远处宫墙的轮廓。
当初已经预料事情发展的轨迹。
硬抗是不行的。
朝臣们说的有道理——至少表面上有道理。
所以，得换个思路。
李逸尘转身回到案几后坐下，拿起笔，铺开一张纸。
他开始写。
不是写辩驳的奏疏，不是写解释的文书。
是写方案。
一个能把东宫雪花盐、朝廷盐法、盐商利益、百姓需求全部囊括进去的方案。
一个能让所有人都闭嘴的奏疏。
李逸尘笔尖悬于纸面，略一凝思，便落下「盐道衙门章程」六字。
他思虑此事已非一日。
雪花盐一出，必引觊觎与攻讦，迟早需纳入朝廷法度。
如今弹劾骤起，正是变被动为主动之机。
他写得很慢，每写一段便停笔凝思片刻，确保每一条都经得起推敲。
「盐道衙门章程……」
他重新起笔，在纸面最上方写下这六个字，字迹沉稳端正。
设盐道衙门，总领天下盐政。
于民部下设盐道衙门，设盐道使一员、副使二员，主事、令史、书令史若干。
专司全国盐业生产、运输、定价、课税及盐商管理诸事。
建官营盐场，统产统销。
于沿海及内陆主要产盐区，由盐道衙门择址筹建官营盐场，采用东宫雪花盐提炼之法，产优质官盐。
各盐场设监场官，直属盐道衙门，地方州县不得干预其生产。
官盐定价权归盐道衙门统一行使。
所产官盐，定价须低于当前市面粗盐均价至少一成，且各地同价，不得因地异价。
行盐引制度，划定销区。
盐道衙门每年核定全国官盐总产量，依此制发盐引。
盐商须至盐道衙门购引，凭引领盐。
盐引注明可领盐数、指定销售区域及有效期限。
盐商售盐，须严格在盐引划定区域内进行，不得跨界贩运。
售价必须按盐道衙门所定官价执行，不得私自加价或降价。
统购民间私盐，以安灶户。
民间煮盐灶户所产之盐，不得自行售卖。
须全部由盐道衙门设于各产区的收购点统一收购，收购价由盐道衙门根据当年粮价、柴价及人工成本核定，务使灶户得利，足以维生。
收购之私盐，可经官营盐场重