琼州岛的游击队问题要解决，陈国良也不想直接在明面上和主任有所联系。
通过这个学弟与那边取得联系，也能更好解决游击队的问题。
“收编融入”，或者是“秘密合作”。
也可以是礼送出境！
总之，陈国良的主要目的还是让琼州岛稳定下来。
当然！
震慑的意思也是有的。
虽说陈国良安插在那边，以及青天党政府、大夏国军阀中的特工只多不少。
但有时候！
还是要让其他势力知道，自己对于他们安插特工的事情。
并非一无所知。
事实上，滇南的主任一派、或者是校长一派的特工。
陈国良几乎是门儿清！
琼州岛的落后，也不仅仅是经济方面。
教育更是惨不忍睹。全岛只有一所中学和几十所小学，识字率不到一成。
治安状况也谈不上好。
三五成群的土匪，占山头、劫商路、绑票勒索，弄得老百姓苦不堪言。
这与当年的滇南匪患也是极为相似。
陈国良把这些情况在心里过了一遍，然后合上本子，在书桌前坐了一会儿。
烂摊子。
不过烂摊子才有搞头。
第二天一早，陈国良把吴继光、李之龙和先遣队的几个主要军官叫到小楼里开了一个短会。
会开得很利索，陈国良把接下来三个月要做的事一条一条列出来。
第一条，剿匪。
吴继光带着先遣队的一个营，配合从桂西防城港调过来的滇军四师主力，分三路扫荡琼州中南部山区的土匪窝子。
手段不能软，但打完之后的善后工作要做好，愿意下山种地做良民的，发给安家费，划拨土地；负隅顽抗的，直接送他们去见阎王爷。
第二条，修路。
滇南工程总队的第一批五百人已经登船出发了。
他们带着工程机械和水泥，到了之后先修海口到文昌的路段，再从文昌往南推进。
环岛公路第一期工程要保证在年底之前通车。
第三条，办学。
陈国良让滇南教育厅派了一支教师团队过来。
先在海口和三亚各办一所中等师范学校，速成培养一批本地教师。
然后用这些人去岛上各乡镇办小学。
教材用滇南的模板改一改，内容上多讲一讲实用知识。
第四条，屯田。
琼州岛的土地肥沃，气候湿热，一年三熟不是问题。
陈国良打算在岛内推广双季稻和橡胶树的间作种植。
橡胶树前三年可以套种花生和豆类，第四年开始割胶，第八年进入