斯堡挡住了那些致命的子弹。」
里奥看著脚下流动的河水，眉头紧锁。
「为什么？」里奥抬起头，「我们应该是政敌。」
「我甚至已经准备好了一整套针对哈里斯堡的法律反击策略，但我没想到你会一直保持沉默。」
坎贝尔喝了一口微凉的咖啡，发出一声带著自嘲的轻笑。
「里奥，我是搞法律出身的，我当过检察官，也当过总检察长，我比任何人都清楚你做的事情踩在什么样的灰色地带上。」
他转过头，眼神通透。
「但我不在乎那些纸面上的瑕疵，我只想要宾夕法尼亚的发展。」
「如果你真的想让这个死气沉沉的州动起来，你就势必要去玩弄那些陈腐的法律，去寻找那些没人敢碰的灰色空隙。」
「修改立法太难了。那些既得利益者会用各种程序拖慢你，行政惯性会像泥潭一样把你困住。」
「这也是为什么一套规则运转太久之后会变得发臭，因为它保护的是过去，而不是未来。」
「华盛顿现在已经看我不顺眼了。因为我不听话，他们需要的是一个听话的执行官，而不是一个有家乡情结的老贵族。」
「他们极有可能从阿斯顿·门罗身上下手。」
提到这个名字，坎贝尔的语气变得冷冽。
「门罗是我一手扶持上来的，他在州政府里的那些关系网，有一大半是我亲手帮他织出来的。他在州内虽然有些势力，但想在我的地盘上掀翻我，他还嫩了点。他对我造成不了什么实质性的影响。」
「但他对你来说是个巨大的威胁。」
坎贝尔盯著里奥，语气变得极度认真。
「华盛顿会通过门罗来绕过我，直接对匹兹堡动手。门罗想要上位，就必须拿你的脑袋去当投名状。」
「所以，我今天来见你，是为了合作。如果你倒了，我也就失去了制衡华盛顿的筹码。」
「你现在的处境非常危险，里奥。」
坎贝尔的声音在风中有些飘忽。
「光靠那点民意是保不住你的。民意是潮汐，今天能把你推上岸，明天就能把你卷进深海。」
「你需要的是行政上的合法性，是一块即便华盛顿想要敲碎也得顾虑再三的坚硬招牌」」
。
「我能给你这块招牌。」
坎贝尔把手伸进大衣的内袋，拿出了一份折叠整齐的文件。
他把文件递给里奥。
里奥接过来。
那是《药品福利透明与公平法案》的草稿。
也就是那个旨在建立医疗互助联盟、打破