鹅城的第一届人民代表大会，开在秋收后的打谷场上。
齐亚诺带着学生们用红漆在木板上写了"人民当家做主"四个大字，挂在打谷场中央的槐树上。
鹅城的木匠连夜赶制了二十张长桌，合作社的妇女们蒸了两笼面包，香气飘出半里地。
天还没亮，农户们就揣着干粮往场子里赶。
有人背着刚收的棉花，有人提着新摘的柿子，把会场周围摆得像个集市。
"听说要选人民代表？"
"人民代表是干啥的？能比鲁道夫市长还管用？"
"我家二小子在学堂读书，齐亚诺先生说，人民代表就是替咱说话的。"
议论声里，鲁道夫穿着那件补了袖口的西装走上台。
台下顿时安静下来，几百双眼睛齐刷刷地看着他，有期待，也有疑惑。
"父老乡亲们，"鲁道夫的声音透过铁皮喇叭传出去，带着点沙哑却格外有力，"今天不是政府开会，是咱鹅城人自己开自己的会。"
他指着台下的长桌："那二十个座位，要选出二十个代表，有农户，有工人，有教书先生，也有做生意的。
以后鹅城要办啥大事，先让代表们商量，再让大家投票，谁说了都不算，咱自己说了算！"
台下先是一片寂静，接着爆发出嗡嗡的议论。
有个白胡子老头颤巍巍地站起来："市长大人，这、这真能算数？以前伦泰奥也说过好听的。。。。。。"
"算数！"鲁道夫斩钉截铁，"不光算数，还要立规矩。"
他从怀里掏出几张纸，"这是《鹅城公约》，上面写着：市民有干活挣钱的权利，有孩子上学的权利，有告官的权利——哪怕告的是我鲁道夫，只要有理，就必须受理！"
人群里响起稀稀拉拉的掌声，更多人还是半信半疑。
老三急得直跺脚，刚要开口，被鲁道夫按住了。
"我知道大家不信。"
鲁道夫笑了笑，"以前伦泰奥说百姓是草，罗西说百姓是猪，他们把你们当牲口使唤，突然有人说你们是主人，换了我也不信。"
他朝台下挥了挥手："带上来。"
两个弟兄押着三个人走上台，都是前几天被抓住的伦泰奥残余势力——一个是催租时打断过农户腿的管家，一个是强占民女的账房，还有一个是给赌场放哨的地痞。
"认识他们不？"鲁道夫指着三人问。
台下立刻炸了锅。
"是伦泰奥的管家！他去年把我家的牛抢走了！"
"那账房不是人，逼死了我闺女！"
"地痞黄毛，专放高利贷！"
愤怒的喊声像潮水般涌