宝钞只能单向兑换。
也就是朝廷将宝钞发下来，却不收取宝钞。
这也是宝钞最为人诟病的地方。
这样一来，市场上的宝钞越来越多，宝钞的价值自然越来越低。
苏泽的办法，就是让官府也加入到新宝钞的流通系统中。
而倭银公司的性质，就是一家官方背景的商行，加上倭银公司接收的日升昌的业务，倭银公司拥有大明最多的票号和钱庄。
苏泽提出让倭银公司主导发钞，还是要让朝廷掌握发钞的主动权，并非是将发钞权力都交给民间票号。张居正靠回椅背，思考了一下说道：「听著是巧。但漏洞也大。」
「阁老明察。」
「其一，票号若虚报国债，私下多印，如何？」
「这个下官也想过了，票务清吏司管理银票发行已经一段时间了，运行良好，如今是将银票改为新钞，票务清吏司应该可以胜任。至于私印的问题，陶观学士今日发明了一种墨水，水洗不掉，再用上张毕学士最新的印刷术，应该可以印刷出民间难以仿制的新钞。」
「各大票号拿著国债购买的凭证，到朝廷专门的印刷厂领取新钞。」
张居正点头，既然苏泽说能防伪，那张居正自然信了，这技术上的事情有学士们背书，张居正也没什么怀疑的地方。
张居正紧接著提出第二个问题：
「其二，国债若跌，新钞跟著崩，如何？」
「阁老明鉴！」
苏泽看向张居正。
在这个没有任何经济学理论的时代，张居正竟然能够凭借直觉，联系到国债和货币的关系，这份洞察力果然不凡！
用后世的话说，张居正的财商遥遥领先！
国债既然是一种可以自由流通的债券，那么国债本身也是有价值的。
正如铁路公债可以流通一样，国债一旦发行，官府也无法控制其流通。
那么，以国债为信用抵押，发行的新钞，其价值也要跟随国债波动。
可是市场上任何东西都可以波动，唯独货币不能波动，或者说货币不能大幅度波动。
总不能早上和晚上的货币价值都不一样吧。
这样的货币，就丧失了一般等价物的功能了。
苏泽说道：
「国债市场需可自由买卖。朝廷设平准库，国债跌时买入托价，涨时卖出压价。保其基本稳定。」张居正皱眉，又要设立一个机构？
苏泽随即说道：
「这件事阁老暂时不用担心。」
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苏泽解释道：
「我的想法，是先发行定期国债。一