，许多人都会华言汉语，可习俗传统信仰未变，与寻常汉民华族相排斥。想要让他们服从朝廷的安排，首先还要移风易俗，这绝不是一件容易事。事实上，自从汉朝建立，一直到后汉灭亡，如何治理胡人一直是一个令人头疼的难题。
不过这是长远来看的事情了，短期来看，刘羡也只能暂时先承认现状。虽然有很多人持江统一样的观点，认为胡人非我族类，其心必异，要求驱逐胡人。如顾众就是如此认为，他劝刘羡道：
「陛下，胡人反复无常，最无信义，今日因形势来投，可却终究与石勒同种，来日石勒发兵，这些胡人必反。甚至我看有些人眼神不安闪躲，说不得还会有人行刺陛下。不如将他们尽数驱于河北，尽收中原之地，还我夏儿，方才是万世不易之基业。」
刘羡闻之却难免哂笑，他反问顾众道：「今中原胡虏可驱之河北，来年河北胡虏将驱之何处？关中胡虏又驱之何处？莫非让我杀尽千万胡人？放眼古今，何人能为？」
顾众垂首哑然不能对。以杀止争，确实是最有效的手段，可当规模扩大到万人时，就已经变得极为困难，因为他们不会束手就擒，而会拚死斗争。而要消灭数百万乃至近千万规模的异类时，这简直是不可想像的事情，没有人愿意进行这种规模的战争。哪怕没有办法，刘羡也必须从无到有地设法同化他们。
故而刘羡还是同意了这些胡人的归降，除去授予一些基本的官职之外，还抽调杂糅了部分胡人，组建了一支千人规模的北骑军，设立北骑校尉，由乌丸人靳市担任，以示对胡人的招抚与亲近。
除了胡人之外，还有一股投降刘羡的势力，是他事前很难意想到的，那就是东海天师道。
石勒在平定青州以后，知道天师道乃是王弥等人的根基所在，为了防止其作乱，便强行将其数万众迁徙到兖州，与麾下的胡人进行杂居，这些人起初不愿服从安排，结果竟被石勒直接斩杀了数十名祭酒，最后也只能屈服。如今石勒一退，他们立刻便设法改投刘羡。即使从某种意义上来说，刘羡才是使得东海天师道衰落的最大祸首。
此时领导东海天师道的已经是一名晚辈，姓陈名文，不过三四十左右年纪，据说他本是江南余杭人，是心中仰慕天师道，认为东海天师道是正统，这才特地从江南到东海求道。而他曾经的老师不是别人，正是前前任东海天师道监天孙秀。
听说是孙秀的弟