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当然了，相比得到优厚待遇的联军部队，被朝鲜派到大同江基地参与施工建设的民夫可就没那么好的命了，他们所能得到的就是最低限度的生存保障。在前期居住条件尚未完善的时候，所有的帐篷都必须优先提供给联军部队，大部分朝鲜民工只能幕天席地住在工地上，甚至连一张垫在身下的草席都没有，伙食方面更是不能与联军相提并论。
不过即便如此，对于普通朝鲜人来说，这也总比整个国家沦陷后被清国的蛮人贵族奴役要好。毕竟给联军做苦役就只是几个月的事，咬咬牙也就过了，要是让清军继续肆虐下去，那可能子子孙孙都只有沦为奴隶了。
当然了，这样的思想意识并不完全是由朝鲜民夫自行形成，海汉的民政官员在这期间见缝插针的宣传工作也同样功不可没。
刘尚在接到调令从广鹿岛来到这里之后，便承担起了筹划和实施宣传工作的任务，同时还得负责对本地数量众多的汉人难民和朝鲜民夫的日常管理。不过好在这里有独立团充足的兵力维持社会秩序，他所作出的绝大部分决策都能比较顺利地得到执行。
为了要赶工期，联军从辽东地区掳回的汉人难民，有大约三分之二被运到了大同江基地进行安置，但实际上这个地方除了能从大同江里捞些水产之外，并没有足够的粮食产出能供养如此之多的人口，所以这些汉人难民的口粮也同样是来自于朝鲜的供应。
当然了，刘尚手下的宣传干事们会告诉这些汉人难民，他们所得到的一切生存物资都是因为海汉执委会的仁慈决定，而今后是否能够加入海汉国籍，安排去条件更好的地方定居，那就要视他们在大同江基地修建工程中的表现而定了。换句话说，只有干活最卖力表现最好的人，今后才能有机会被安置到生活环境最好的海汉本土——在宣传干事们的口中，那里是一片繁荣且安全的海外乐土，只有真正效忠海汉的国民才有资格在那里定居。
对于这些刚刚脱离清国奴役，但仍然前途未卜的汉人难民来说，海汉官员的说辞就像是黑暗里的一道光芒，让他们对未来有了更多的期望，也对当下的劳动安排有了更多的动力。
刘尚在辽东已经待了不短的时间，对于如何调动汉人难民的积极性，让其服从殖民地当局的管理，已经有了非常丰富的实际操作经验，当下将这些经验运用到大同江基地的日常管理上，也收到了相当不错的效果。不