政部移民署下面的一名干事，虽然只是临时编制，但在此时的马尼拉却并非小角色。目前马尼拉民众的资料登记，几乎都要从他这里经手，关系到绝大部分人今后能否顺利入籍，可以说是非常重要的差事。不过此时普通民众还尚未意识到国籍对他们今后生活的影响有多大，所以来找秦华明烧香的人倒是非常少，甚至连他兄弟秦华成在此之前都没察觉到他手中掌握的职权有多大。
“大哥，我有事问你。”秦华成主动找到秦华明，将他从房里叫了出来，然后询问他是否知道海汉最近要成立一个专门用以管理西班牙裔民众的傀儡衙门。
“这消息你是怎么知道的？”秦华明听到提问有些愕然，但他所提出的反问无疑是肯定了秦华成这个问题的答案。
“天下没有不漏风的墙。”秦华成见这个消息果然是真的，颇为得意地说道：“这种事哪里瞒得住如我这般消息灵通的人？”
秦华明不以为然道：“你知道了也没用啊，你又不可能调去那个衙门当差，好好做你的治安警吧！这个新衙门虽然也是挂在民政部下面，但跟我们这边不是同一拨人了。”
秦华成道：“大哥误会了，我不是想去那个衙门当差，而是想打听一下，到底什么人会被选出来负责这个衙门？”
秦华明摇头道：“你大哥我只不过是一个小小的干事，此乃临管会高官才能掌握的机密，哪有确切的人选消息。”
秦华成仍不甘心地追问道：“那这个衙门叫什么名字，何时会公诸于众，总该有点眉目吧？”
秦华明不疑有他，便坦然告知道：“这个衙门名字颇长，叫做‘马尼拉地区西班牙裔民众事务管理局’，上头称之为‘西管局’。至于何时公布，那估计得等主官人选定下来之后吧。”
“西管局？”秦华成轻声重复了一下这个有点拗口的衙门名字，继续问道：“那这衙门究竟有没有实权？”
“实权……应该是有的吧？”秦华明对此也不是很肯定，语气颇有点迟疑：“西班牙裔的民众总归是要有衙门负责管理才行，上头成立这个机构，大约也是为了这个目的。不过如果让西班牙官员来出任局长一职，那多半也是用来当个傀儡，以免西裔百姓有太大的抵触。”
听了这番说明之后，秦华成对于这个衙门的架构和职能总算是有了初步的了解。海汉需要成立一个专门管理西裔民众的民政机构，然后为了让西裔民众安心，会任命一位西