道，总觉得对方是在借此拿捏敲打自己。东江镇军民要回迁到辽东，粮食供应确实是一个无法回避的大难题，一万多口人，每天需要消耗的粮食可不是小数目，而海汉是他们目前所能拥有的唯一一个稳定的粮食来源，只要稍稍使点手段卡东江镇一下，就很容易造成民情的波动。
但沈志祥迫于形势，也不能对海汉的安排说什么，毕竟人家愿意提供粮食就算是天大的恩赐了，东江镇也根本没有讨价还价的资本。所以与其提出无谓的意见，倒不如爽快一点，接受海汉的安排。沈志祥很快便权衡出轻重，摇摇头应道：“东江镇军民对贵国救助感激不尽，便按贵国的安排就是。白大人，请您接着说。”
白克思见他知情识趣，又多了几分好感，当下便继续介绍相关的安排。在军方已经决定暂时不收编皮岛军的前提下，海汉对于东江镇军民安置的最重要环节，就是这些人是否要完全接受海汉的行政和司法管辖。
东江镇过去都是以总兵府马首是瞻，不过今后到了海汉的地盘上生活，再由总兵府掌控大权，对海汉来说未免就有诸多不便，而且也绝对不愿意见到自己的控制区内还有其他不受控制的武装力量存在。
白克思为此设计了一套处理方案，将东江镇军民分开进行安置。东江镇部队长期部署到金州地峡一线驻扎，而军属则安排到规划出来的这块地区定居。部队在军事上接受海汉军方的直接管辖和调动，而后方的军属驻地则由海汉实施行政和司法管辖权。
这样做的好处显而易见，将东江镇军民拆分开来，在前线服役的军队顾忌后方家人，不易生出贰心；而在后方安置的军属没有军队就近撑腰，加之粮食供应在一段时期内将被海汉掌控，也就不会那么容易出乱子。至于弊端嘛，或许就是会让东江镇现在掌握兵权的某些人不太开心，毕竟到了海汉手底下听命，可就没办法再像以前那样自行其是，谁的命令也不听了。
沈志祥听了白克思的计划之后也不禁暗暗佩服海汉人的谋划，这样的安排虽然拆分了东江镇的军民，但在名义上还是保存了东江镇的编制存在，而且将发生变故的可能性降到了最低，这无疑是一种极为聪明的安排。沈志祥想了想，似乎自己也提不出什么更为合理又能得到海汉认可的安置方案了。
“关于东江镇这些普通百姓的生计问题，我们也有相应的安排，除了屯田种粮之外，我们现在在前