将京城之中的难民和乞丐分割开来，否则的话，若是乞丐冒充难民做下案子也要由难民们来领罪，岂不是太麻烦了？”
尹剿紧握着他的手道：“元熙请讲。”
这样子，尹剿像极了一个有特殊癖好的男人。
李牧此来也是有求于尹剿，只能先忍着缓缓开口道：“首先，严格户籍管理，尤其是外来的难民，将他们分之一处，比如将他们分开几十人几十人为一组，交由五城兵马司管理，让他们派人看守，好比说，现在有一个十人一组的，给他们各自拟好了身份，交由一处管理，这十人捆成捆，他们十人之中若是有人私自离开没有告知官吏，十人一并处罚，这样可以让他们起到互相监督的作用，有利于管理，省得再出什么岔子。”