上，为一段村道的接养问题跟陆浩明顶了起来。那副局长姓邵，四十多岁，脸黑，嗓门粗，拍着材料说：“陆局，你这会审制度把我们交通局当什么了？我们才是公路管理的法定主体，你把接养责任往我们头上一扣，出了事算谁的？我们局里养护经费本就紧张，还要再揽一段新路，你这不是要我们命吗？”陆浩明也不恼，把那张责任清单在桌面上推过去，说：“邵局，这条路是发改局牵头申报的，但建成后移交给你交通局管养，这是规定。你在申报材料上签过字，今天又说不认，那你让在座的各位怎么看你？”邵副局长脸涨得更红了，还想再说，被参会的李维民拦住了。李维民说：“有争议的，回头单独议。会审表上的时限不等人，先过了再说。”邵副局长哼了一声，不情不愿地签了字。
当晚，陆浩明就听说，邵副局长背后骂他“拿鸡毛当令箭”，还说“他陆浩明的手伸得太长了，从路到水，从水到地，全县都快成他一个人的发改局了”。老马气得不行，说：“这他妈就是当面一套背后一套。当初申报的时候，他邵黑子比谁跑得都勤，现在接手养护了就翻脸。”陆浩明说：“他翻脸不怕。只要他还签字，程序就在。怕的是他不签，更怕的是签了不算。”老马说：“那怎么办？将来路建成了，养护跟不上，还不是一堆烂账？”陆浩明说：“所以我要在会审表里再加一条，接养责任和经费要同步落实。经费不到位，签了字也白搭。”他连夜改表，把养护资金作为“附条件通过”的刚性要求。这个改动一出来，原本那些想“先上车、后买票”的部门全炸了。有人给方正清写信，说他搞“发改局一统天下”；有人到陈建林面前哭穷，说陆浩明不近人情；还有人把状告到了孙启明那里，孙启明也只是听着，没表态。
王宏图倒一直没说什么。他照例开会，照例看材料，只是对陆浩明的态度比以前更冷了。有次在政府走廊里碰见，陆浩明叫了声“王县长”，王宏图只“嗯”了一声，脚步都没停。陆浩明知道，王宏图不是不记恨，他是不急着露牙。他在等，等陆浩明自己先累垮，或者等这些不满一点点攒成一股合力，好让他出来“收拾残局”。
陆浩明也不是没想过这些问题。多少个加班的深夜，他一个人坐在灯下，也问过自己：我是不是做得太满了？是不是该退半步？可每次走到窗口，看见远处省