在椅背上的几个人不约而同地直起了身子，翻动纸张的声音停了下来，连倒水的服务员都退了出去，顺手把会议室的门带上。关门时门轴发出一声轻微的咔哒声，在安静的会议室里格外清晰。
罗长海从文件夹里抽出三份材料，举在手里扬了扬。陆浩明认出了那三份材料的封面——都是临江县发来的正式公文，红头，盖了临江县政府的大印。他的手指在膝盖上微微收紧了。
“第一件。临江县政府发来了一份《关于商请平川县支持滨河产业园配套项目建设的函》，核心内容是希望平川县城投公司以社会资本形式出资三千万，参与临江滨河产业园配套基础设施建设。这件事浩明同志向我汇报过，他在发改局层面已经依法依规进行了审核，结论是项目存在重大风险，不具备出资条件。我个人同意浩明同志的判断。今天把这份函拿到常委会上来，是想听听大家的意见，也做一个集体决策。”
他把那份函放在桌上，目光扫过在座的每一位常委，最后落在纪委书记身上：“这份函大家都看到了吗？”纪委书记放下手里的保温杯，目光往茶几的方向扫了一眼：“材料提前收到了，我已经让纪委派驻发改局的同志核实了相关情况。从目前掌握的信息来看，临江那份合作协议草案确实存在诸多问题——投资回报机制缺失、风险评估空白、退出条款完全未涉及。城投公司如果在这种条件下出资，风险极大。浩明同志的审核把关没有发现问题。”
“风险大不大，可以谈。条款不完善，可以改。但临江搞产业园是全省的大趋势，兄弟县有困难，我们平川帮一把，于情于理都说得通。”他拧开保温杯盖子喝了一口茶，才不紧不慢地接下去，“如果每一次合作都因为风险两个字就被一棍子打死，那以后谁还跟平川搞协作？”
他的语速不快，但每一个字都像是提前打磨过的石头，圆滑，却带着分量。陆浩明坐在墙角，脊背挺得笔直。他注意到周国忠发言的时候，对面有个常委低头翻材料，却始终没有抬头看罗长海的方向。
“问题是——于法能不能说通。”罗长海转向法制办主任，示意他直接出示相关文件，“法制办给大家念一下相关条款。”
法制办主任应声站起来，翻开面前早就准备好的一份法规汇编，清了清嗓子，逐字逐句地念道：“根据财政部《关于规范政府和社会资本合作