钱大进摆了摆手，笑容不变，“审核意见本身没有问题，客观、专业，我看了都挑不出毛病。省里提的那两条意见，我们已经安排人在整改了。今天来找你，不是为了翻旧账，是有个新项目想让你看看。”
他朝刘国柱微微侧了一下头。刘国柱立刻从公文包里拿出一份装订整齐的材料，双手递到陆浩明面前。材料的封面是铜版纸的，印着“临江县滨河产业园配套基础设施建设项目申报书”的字样，装订得很精致，厚度大概有两厘米。陆浩明接过来的时候，手指触到铜版纸光滑冰凉的表面，心里那股警惕感又提了几分。
他翻开材料，一页一页地往下看。
这个项目是临江县滨河产业园的配套基础设施工程，主要包括园区内部道路、供水管网、污水处理站和标准化厂房建设。总投资报了八千六百万，申请中央预算内投资四千万，地方配套四千六百万。从表面上看，这是一个非常标准的产业园区配套项目，完全符合中央投资的支持方向。但问题出在细节上——陆浩明翻到资金筹措方案那一页的时候，手指忽然停了下来。
“配套的四千六百万里，有三千万是‘社会资本引入’？”陆浩明抬起头。
“对。”刘国柱接过话头，往前走了半步，脸上挂着讨好的笑容，“临江县那边的想法是引入社会资本参与园区基础设施建设，减轻财政压力。这个模式在沿海地区已经用得很多了，我们平川也可以借鉴。”
陆浩明没有理他，继续往下翻。翻到附件部分的时候，他的目光停在了一份合作协议的草案上。这份草案只有短短三页纸，条款写得非常简略，但在乙方的名字那一栏里，赫然印着“平川县城投公司”几个字。
他把材料放在桌上，端起茶杯喝了一口。茶水是凉的，苦涩的味道在舌尖上蔓延开来。他终于明白钱大进今天来的真正目的了。
这个项目不是在临江。这个项目是在平川。
钱大进要的是平川县城投公司——也就是刘国柱掌管的这家县属国企——出资三千万，以“社会资本”的名义投入到临江县的滨河产业园配套项目中。换句话说，就是拿平川的钱去建临江的项目。而所谓的“配套基础设施”——道路、管网、污水处理、标准化厂房——等建好之后，运营权和收益权都归临江那边所有，平川只出一个“社会资本”的名分和三千万的真金白银。