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“陆局，”他压低声音，身子往前凑了凑，“咱们打开天窗说亮话。您在这个位子上也不容易，我知道。您是赵国栋书记提上来的人，做事认真，我佩服。但这个项目是钱县长亲自抓的，县长办公会过了，常委会也通报了。说白了，立项就是个程序问题，早一天晚一天的事。”
他顿了顿，又说：“您在这个位子上，按规矩办事，我理解。但规矩是死的人是活的。您看这样行不行——材料我再拿回去改，改到您满意为止。但您给我个准话，改到什么程度算够？”
这是把球踢回来了。
陆浩明知道，刘国柱这番话里有两层意思。第一层，提醒他这个项目的背景，暗示你挡不住。第二层，给他一个台阶下——你说怎么改，我就怎么改，只要你肯批。
如果陆浩明接了这句话，随便说几个数字让他改，那就等于默认了这个项目的逻辑：不是合不合规的问题，而是你发改局长觉得多少合适的问题。一旦开了这个口子，以后每个项目报上来，都得看他的“心理价位”，而不是看政策和定额。他就从一个按章办事的局长，变成了一个“定价”的局长。
这个头不能开。
“刘经理，”陆浩明把材料推回去，语气平和但坚决，“我不是跟你过不去。发改局批项目，看的是合规性，不是看谁的面子，也不是看我跟谁的关系。你的材料，主要问题我已经说了三点——护坡勘察意见套用旧材料，绿化苗木定价虚高，不可预见费拆分隐藏。这三条你改好了，我们重新审核。审核通过了，我第一时间批。审核通不过，你报多少我退多少。”
刘国柱的笑容彻底消失了。
他把材料拿起来，站起来，看着陆浩明，嘴唇动了动，似乎想说什么，但最终只是点了点头，说了句“行，那我再改”，转身就走了。
门在他身后关上，力道不轻不重，但带出来的那声响，像是某种情绪的注脚。
陆浩明坐在椅子上没动。他看着桌上那支刘国柱递过来他没点的烟，拿起来在手指间转了两圈，然后扔进了抽屉里。
他知道，刘国柱不会就这么罢休。这次回去之后，大概还会再改一版材料送过来，数字会更漂亮，手续会更齐全。但骨子里那个东西不会变——他们要的不是发改局的审批，他们只是要一个合规的壳，把本来不合规的东西装进去。
这就是发改委的