第二百四十一章我帮书记写报告
追回的三千多万赃款，加上之前省里拨的五千万，县财政的账上终于有了八千多万。八千多万，听起来不少，但分摊到全县的支出上，就像一把盐撒进了清江河，咸味还没来得及尝就没了影踪。马国良算了一笔账：教师工资每月一千万，公务员绩效奖每月八百万，退休人员养老金每月六百万，乡镇运转经费每月五百万，加起来就是两千九百万。八千多万，刚好够撑三个月。三个月后，又是一个坑。这个坑不填，前面所有的努力都会白费。
赵国栋决定去省里争取转移支付。他是书记，面子比马国良大，说话比马国良管用。但光有面子不够，还要有报告。一份能打动省领导的报告，一份能把平川县的困难说清楚、把请求的资金算明白、把未来的发展讲透彻的报告。这份报告，他交给了我。
“小陆，你帮我写这份报告。”
“赵书记，什么主题？”
“争取转移支付。标题就叫《关于请求省财政加大对我县转移支付力度的请示》。内容要实，数据要准，诉求要具体。不要虚的，不要套话，不要排比。要实话，要数据，要对比。”
“赵书记，什么时候要？”
“下周三。省里要开专题会，我带去。”
我看了看日历，还有六天。六天，写一份报告，不是问题。问题是怎么写才能打动人。我写材料写了几年，从平川镇写到县委办，从副镇长写到主任。我写过修路的报告、清渠的报告、招商引资的报告、信访积案化解的报告。但争取转移支付的报告，还是第一次写。这不是普通的请示，是“哭穷”的请示。“哭穷”要有技巧，哭得太凶，领导觉得你无能；哭得太轻，领导觉得你不急。不轻不重，恰到好处，才能要到钱。
第一天，我梳理了全县的财政数据。财政收入、财政支出、赤字规模、债务余额、人均财力、排名情况。数据不漂亮，但真实。真实的数字，最有说服力。我把近三年的数据列成了一张表，标注了与全市、全省平均水平的差距。差距不是一点半点，是断崖式的。平川县的人均财力，不到全市平均水平的一半，不到全省平均水平的三分之一。
第二天，我分析了财政困难的原因。原因有三条：一是历史欠账多，前任留下的烂摊子；二是产业结构单一，缺乏税源；三是自然灾害频发，抗风险能力弱。每