五年后田归朝廷”是加强皇权，暗示世家、大族也只是临时开垦并州的工具。
对世家鼓吹“免税暴利”，利用其贪婪心态忽略风险。
至于黄巾俘虏发配并州，那就更妙了。
一方面黄巾俘虏可以提供人力，另外一方面，黄巾俘虏这可是不稳定因素啊。
甚至黄巾俘虏都可以成为李氏割这些瓜分并州的各大世家、大族的锋利大刀。
此五点，可引世家为短期利益争相入局，却不知已踏入李昭“养猪杀猪”之局。待并州开发稳固，便是李氏杀猪，挥舞屠刀之时。
大殿内文武公卿们皆是有些骚动，却是被李昭的五点要求给惊到了。
第一点，不限任何势力、身份进入并州各郡县分割土地，纳流民，垦荒田。
第二点，许世家、大族、豪商们“十五年垦荒之权”。
第三点，设“分区开发之制”，“军屯区”，由边军驻守雁门、云中二郡垦殖，其余郡县划为“民垦区”，由各方瓜分，军屯可保边塞无虞，亦能借豪族之力速填荒郡。
第四点，立“垦荒考核之法”，可防豪族、大族、豪商圈地而不耕，误国误民。
第五点，把俘虏的黄巾俘虏，发配并州，打为开垦荒地的劳力，增快并州土地开垦速度。
不得不说，坐在龙椅上的刘宏，听着李昭献上的五点建议，都是感觉到了浓浓的惊艳。
刘宏第一次对李昭有如此才智刮目相待。
因为若如此实行，无疑是可以让并州在短时间内焕发活力，快速变成产出粮食的一州，荒废的各郡县并重回大汉秩序。
可以自行供养军队，还可以让并州土地得到开发，只要十五年后，并州便又可以成为大汉的又一块纳税之地。
不过，越是想到十五年后，并州才可以为大汉纳税，刘宏越是感觉心疼。
而随着李昭话音落下，大殿内却是躁动一片了，一众公卿们或是皱眉，或是一双眼睛瞪着李昭，显然，对于李昭提出的对世家大族限制条件，让他们很是不满。
刘宏倒也不急着说话。
这件事情，其实主要还在世家大族公卿身上，毕竟，就算是开发并州，也是这些人出钱出力出粮，所以，刘宏也是乐得看李昭开出这些条件。
因为，刘宏发现这些条件，可以限制世家、大族，对朝廷很有好处。
太尉杨赐率先站出来，开口，对李昭皱眉道：