,升溢粮要记账。
但很多粮站不记账,这部分粮食变卖的钱,就成为“小金库”资金,或者进入少数人腰包。
第二种,转圈粮。
为了确保粮食安全,保护种粮农民积极性,国家建立粮食收储制度,以保护价收购粮食。
当粮价低于国家规定的最低收购价时,政府会委托粮食企业按照最低收购价来收购粮食,差额部分由国家财政进行补贴。
粮食在存储过程中,会发生陈化,变成陈化粮。
国家规定粮库要实施定期轮换。粮食存储时间达到三年,就要轮换。
购买新粮,卖出陈化粮,循环往复,确保粮库有粮,保证国家粮食安全。
陈化粮价格比新粮低很多。比如,一吨粳稻的差价就高达七八百元。
这部分资金,是由国家财政补贴。
有的粮库就购进其他粮库的陈化粮,谎称是新粮,骗取财政资金。
有的粮库在粮食轮换时,同一批粮食反复出库入库,编造购销单据,空走流程,套取轮换补贴。
有的甚至连买都不买,购进卖出都是假的,“仓内有账、仓中无粮”,套取国家财政补贴。这叫虚购虚销“空气粮”。
第三种:损耗粮。粮食在收购、运输、烘干、仓储、出库过程中,因为水分蒸发、自然呼吸、清理杂质、虫霉、搬运撒漏等客观原因,粮食实际数量减少,减少的这部分粮食就是损耗粮。
国家对粮食损耗限额有规定,不超过规定比例的都是允许的。
但一些粮站虚报粮食损耗,粮食差额是一笔不小的数字,这些钱要么进了少数人腰包,要么成了小金库资金。
第四种:虚假收储粮食,私分财政资金。
比如,弄虚作假,收购一万吨新粮,实际上,粮库并没有这部分粮食。
如果上级要来检查,就弄虚作假,从其他粮库转运粮食充数。
更有甚者,夜里点燃粮库,导致火灾,谎称粮食在大火中烧毁了。
粮食购销系统腐败还有其他手法。
比如,套取、挤占挪用粮食专项资金;
物资设备采购利益输送;
处置拍卖储备粮时内外勾结,向关系人倾斜,造成国有收益流失等等。
叶行舟再一次进了常铁山办公室。
“常书记,粮食购销领域专项整治,我初步理了一个思路,想向您汇报一下。”
“行舟,你说。”