，其军政首脑都由皇帝任命，依政绩军功可上可下，可平职调动，这就导致了职业官僚和职业军人的出现。职业官僚和职业军人都可以来自平民，郡县官僚制有效的保证了平民（布衣）参政议政的权利（如李斯，蒙骜等等都是布衣，依军功政绩才能拜相拜将），相比分封制这种贵族政治，无疑是一大历史进步。现代国家的文官制度和军队制度就是起源于此。
外面的铜锣声响起时，杨琦恰恰结束了自己这一堂课，事后杨琦开口说道：“关于始皇帝，今日我们就讲到这里，从明日开始我们就讲讲兵法，但是本先生不会照本宣科，而是随意以古往今来一场大战进行分析，你们也做好准备，到时候会随时提问。”
杨琦离去了，只不过学生们却依旧没有回过神来，最主要的原因就是杨琦今日讲的秦始皇，好像改变了他们以前对于秦始皇的认知，就好比杨琦明天说隋炀帝杨广同样是一个千古一帝，你说这些学生会不会疯掉。