寨，施行和建立新民主主义新村寨，彻底控制整个宾州地区。
在“解救劳苦大众”的同时，招收少数民族兵员，素质良好和据有一定技能者，则训练成特战士兵，在半年内完成特战支队的组建并形成战斗力。
九、覃连雄的一团仍驻守宾州，郑启明升任一团副团长，团长不在时代理团长。目前仍然保持为陆廷荣的守备营，暗地补充兵员，待机会成熟时打出拥护国民政府的旗号，作为桂南的宾州守备团。
十、2年内完成西海湾经济特区所辖区域内的管辖权，与各军阀划定区位界线，5年内完成特区永久工事的防区建设。
十一、五年内完成经济特区的公路、铁路网的建设，争取进行港口建设，但2年内必须完成港口的勘察和设计工作。
十二、五年内，在西海湾特区内完成军工、防务、工业、农业、科技、文化教育、银行、商业等所有相关机构的建立和基础建设，为特区第二个五年计划、大规模的军事、工业、农业、科技现代化建设的开始打下坚实的基础。
十三、以王素娟女士为主导、周兴国作配合，筹建经济特区中心银行，为特区的发展提供强有力的资金支持。
资金方面：3个月内必须完成后继发展部队所需武器装备和物资的500万银元资金筹集。已收服的两个僮族约有30万银元，银矿3个月内的产值约为200万银元，周兴国现有及3个月内按产品销售进度、计划收取的代理商保证金约为100万银元，缺口约为170万银元，可由待收服的各少数民族村寨财产来补充，
余下部分由王素娟女士自行解决或延迟付款。赵英彪主持的地质勘查与产矿公司，尽快组织矿产的开采而获取资源及资金。
十四、五年内完成特区内所有的新民主主义行政区的改革，控制及改造旧资本家、旧地主，引导他们加入到新民主主义建设中来，解救劳苦大众、均分田地，发扬和提高广大民众和劳动人民的积极性，建立新民主主义新城镇和新农村，建立和平共处、人人平等、家家富足的经济特区。
十五、西海湾经济特区获准后，立即组建以畅鹏为中心的特区政府。三年内解决特区内所有民众的温饱问题，着力于兴修水利、改良土壤和新农业技术的推广，使得区内粮食和作物做到高产丰收，并做好移民1000万人的粮食和物资储备。
十六、成立由王素娟和盘向伟负责的特区人才交流中心