内层，半径五里为核心区。指挥所、仓库、医院、主要营房都在这里。利用山体开挖防炮洞、隐蔽部，关键位置用水泥和石材加固，建立永备火力点。
各条小路都要设暗哨、雷区。
中层，五到十五里。所有进山的主要隘口，修建坚固的机枪堡垒和炮兵观察所，形成交叉火力，锁死通道。
同时，在制高点建立瞭望哨，用望远镜和电报站传递情报。
最外层，十五到三十里甚至更远。以被搬空的冕山村委中转站，建立秘密的前进观察点和潜伏哨，提前发现敌情。
“工程量不小啊，”刘富贵扶了扶眼镜，“需要大量人力、时间，而像钢筋水泥这些材料和物资补给，目前只能依靠从主基地运输，也会增大基地暴露的风险。”
楚河点了点头道：“至少要秘密开辟至少三条通往基地的紧急撤离和补给通道。通过商品贸易作为幌子，运回部分物资，掩人耳目……”
“比如基地生产的高溢价手表、钢笔等‘洋货’，以及优质火柴、肥皂这类不起眼但成本极低的小工业品，去换蔬菜、布匹、棉花、马匹等基地生产成本较高或是无法生产（马就无法生产）的物资，用转差价的方式，进行补充……比如救回来的周大海，是皮货商人，他和雪山上的武装势力应该有过接触，对部分城市也应该有相应贸易渠道……”
楚河说到这儿，突然一怔，他想到，是否可以利用周大海的贸易路子，往哈尔滨送人去？
现在户籍管的严，可农村很多人是没有户籍的，以前周大海带着部分冕山村的居民做贸易，总是需要进城去的吧？这又是如何解决的？
想到这里，他突然问到：“周大海现在在哪儿？”
罗严回答：“从冕山村回来后，他就一直说要参军。周大海立过功，我们不好善作安排，只能暂时将他带回基地前哨点安置，等候指挥官的命令。”
“嗯……我知道了。有时间的话我在和他谈谈吧。”楚河没有再纠结这个问题，继续说，“人力方面，除了部队轮值施工，改造营的俘虏、未来根据地动员的群众，都可以在严格管理下参与。这是建设家园，也是改造思想的过程，我们的工分措施，也可以进行充分的实践。”
“说到群众，”刘富贵接过话头，“我一直在算后勤账。我们要囤积储备，咱们必须开源，减少纯消耗。”他拿出另一份清单：
“在安全的山谷、向阳坡，组织人手开荒种地。马上开春