直接给出答案，而是将问题抛给了在座的军官们：“诸位，山外的局面大家已经清楚，家里的难处也都摆在桌面上。现在我要听听各位的看法——这路，该怎么走？”
会议室里就兵从何来展开了激烈的争论。
反对者的意见大多是匪兵、俘虏甚至普通老百姓，成分太杂。纪律怎么抓？思想怎么管？
基地出身的军官们对部队的纯洁性和纪律性有着近乎本能的执着。
“赵营长的话在理，但不能因噎废食。”三营长李振彪敲了敲桌子，他年纪稍长，思考问题更全面，“按刘参谋长算的，半年才能攒出两个甲种师的架子，还得愁军官不够。”
“外头呢？这白山黑水里，被鬼子逼得活不下去的汉子有多少？包括抓的俘虏！里面真就全是十恶不赦的汉奸？我看未必。关东军现在人少，伪军军心涣散，正是咱们拉队伍的好时候！关键是法子，怎么把沙子炼成铁。”
“我昨儿个晚上去转了一圈，找人聊了聊。土匪里有个叫叫窦虎的，以前是东北军排长，是条汉子。因为坚决反对投靠日本人，差点儿被金钱豹给枪毙了。他手下有二三十号人，也都是跟着他从军队里出来的，有底子，也痛恨伪满和日本人。”
“就算有好苗子，怎么管？怎么用？”二营长，王大山仍不服气，“那怎么编？难道直接编进咱们的队伍？还不乱套咯”
“当然不能直接混编！”这时，团长罗严终于开口，“指挥官提出要从外吸收力量，我理解也支持，但必须有一套严密的法子，确保队伍的根子不能歪！”
他看向楚河，“我建议，要搞，就得立下铁规矩，分步骤，层层筛选，绝不能一锅乱炖。”
楚河点点头，示意他继续说。
罗严站起身，走到前面：“我认为，未来咱们的部队应该分层次。最核心的甲种师，必须是基地战士为主，装备最好、训练最严，这是咱们的刀尖子。其次，可以组建以基地战士为骨干，吸收可靠外部人员混编的部队，作为主力拳头。最外层，以收编和改造的外部武装为主，承担守备、游击任务，同时作为后备兵源。”
“这个思路好！”刘富贵推了推眼镜，从后勤角度补充，“分层管理，也便于后勤分配。核心部队用最好的基地装备，混编部队可以基地装备和缴获精良装备搭配，外层部队主要用缴获武器。这样能最大限度发挥不同来源装备的效能，也减轻单一后勤体系的压力。”
两人