同样不容乐观。
不过，地球的麻烦，并不是因为雷恩。
联合国总部大楼。
来自全球一百多个国家的首脑，齐聚一堂。
今天，他们要正式签署一份针对超级英雄的限制法案——《索科维亚协议》。
因为前几天，在瓦坎达国王意外丧生的事件催化下，各国政府对超级英雄的不满彻底爆发了。
在政客们眼里，超级英雄的存在，简直就是在赤裸裸地打政府的脸，凸显出政府的无能。
更何况，这群拥有超凡力量的家伙，在世界各地乱飞，打起架来动辄毁掉半座城市，却不受任何法律和组织的约束。
这让各国政府感到深深的恐惧。
会议室里。
负责向复仇者联盟宣读协议的，是新任国防部长——罗斯。
罗斯一上来，就直接在大屏幕上播放了一段视频。
视频里，全是复仇者联盟在历次战斗中，因为失误或者波及，导致平民伤亡、城市被毁的惨烈画面。
纽约、华盛顿、索科维亚……
一幕幕触目惊心的画面，像一把把刀子，狠狠地扎在复仇者们的心上。
虽然罗斯本人其实根本不在乎平民的死活，但这绝对是用来打击超级英雄士气、逼迫他们妥协的最好武器。
看着屏幕上的画面，复仇者联盟的成员们，全体陷入了沉默。
“过去的四年里，你们手握着超越凡人的力量，在全球各地肆意妄为，毫无监管。”
罗斯关闭了视频，目光凌厉地扫过众人：“这种状态，世界各国已经无法再容忍下去了。”
“所以，经过一百多个国家的联合商议，我们起草了《索科维亚协议》。”
“签署它。从今往后，复仇者联盟将不再是一个私人武装组织。你们将受制于联合国专门小组的直接监管。只有在联合国授权的情况下，你们才能出动。”
罗斯的声音在大厅里回荡，充满了不容置疑的味道。
史蒂夫·罗杰斯，这位在二战中立下赫赫战功的美国队长，连眼皮都没抬一下。
“复仇者联盟成立的初衷，是为了保护世界免受威胁。而事实证明，我们确实做到了。”
史蒂夫的声音很平静，但态度极其坚决。
自从经历了神盾局被九头蛇全面渗透的事件后，史蒂夫对任何政府机构和监管组织，都抱有深深的不信任。
连神盾局局长都能是九头蛇的卧底，这所谓的联合国监管小组里，谁敢保证没有别有用心的人？
更何况，作为一名老兵，他比任何人都清楚