未尽一刻时，谒者从殿中走出，高声宣唱：
"百官——入殿！"
文东武西，依次入殿。
刘衍走在武官之首，踏过德阳殿门前那九级汉白玉台阶时，目光不动声色地扫过殿内。
德阳殿比他上次回来时更显庄重。
殿中铺了新的赤色地毯，两侧列着执戟的羽林郎，甲胄明亮，身形笔挺。
大殿深处，御座高踞于三级台阶之上，背后的屏风换了一面新的，素底金线绣着山河日月纹样，在晨光中泛着内敛的光泽。
御座空着。
天子尚未临朝。
殿中百余人列队而立，鸦雀无声，只有殿外渐亮的天光和檐角偶尔落下的融雪滴水声。
殿后传来一声悠长的唱喏：
"陛下驾到——！"
刘协从屏风后走了出来。
他今日穿了天子冕服，十二旒白玉珠冠，玄衣纁裳，十二章纹在晨光中流转。
那身衣裳对于他尚未完全长成的身形来说依然有些宽大。
但他走得稳，脊背挺直，目光沉静地扫过殿中百官，在刘衍的位置上停了不到一息，然后移开。
他在御座上坐了下来。
殿中百官同时躬身：
"臣等——拜见陛下！"
声音在殿中回荡，穿过高高的藻井，在梁柱之间来回碰撞，汇成一片庄肃的和音。
谒者宣唱：
"朝仪——始！"
正旦朝会的第一项，朝仪献礼，依制开始。
最先上前的是宗室诸侯。
刘衍作为宗室藩王、大将军，列于宗室之首。
他双手捧着一方玉璧，缓步上前，在御阶前三步处站定，躬身道：
"臣刘衍，谨奉璧贺——愿陛下万寿无疆！"
刘协微微抬手：
"皇叔请起。"
刘衍直起身来，将玉璧交给身旁的谒者，退回原位。
随后是列侯、公卿依次上前献礼。
二千石以上献羊羔，千石、六百石献雁，四百石以下献雉。
殿中一时间满是礼器碰撞的轻响与贺声，气氛庄重而有序。
等到最后一列官员献礼完毕，谒者再次宣唱：
"政务——始！"
这是正旦朝会的第二项核心内容。
郡国上计吏依次上前，向天子献上这一年的户籍、钱粮、治安文书，并由各郡代表当面陈述地方治理情况。
刘协坐在御座上，听得很认真。
等各郡一一汇报完毕，他沉默了片刻，然后开口：