要征全县隶臣外加数百戍民才能做到的事情。为此，谷县丞几乎调动了一切可以轮转的力量，让这个造纸坊可以被承办起来。”
他顿了一下，把目光从工地收回来，锁住章邯的眼睛。
“可是现在少府的意思，竟然要废丘能供应一郡。这可不是一个小数目。”
他慢慢算起来：“就以内史郡而言，四十二个县，每个县最少日用纸千张，月用最少三万张，一郡之用起码需要百万张。”
章邯张嘴想说什么，韩沥没给他机会。
“这若在一县做之，起码需要几年的功夫，甚至要扩成一座纸城坊看看能不能形成。”韩沥摇头，“先不提这样大力压榨废丘民力，在出征和其他劳役上要不要做削减——就光是田税都会受到断崖式影响，直接导致废丘上计直接没法评估，而且还有造成民乱的可能。”
“废丘是秦地腹内，若有民乱，也能迅速剿之。”章邯抬起下巴，认真地看着韩沥。
“但最好——”韩沥微微偏了一下头，“不应该是既不会引发民乱，又能把事情做好吗？”
两个人对视了一瞬。
河滩上的风从两人之间穿过去，把章邯青色袍服的下摆吹得微微晃了一下。
工地上传来夯土锤砸地的闷响，一下，一下，又一下。
章邯沉默了片刻，他在想。
然后他抬起眼，重新看着韩沥，目光里的那层防备已经褪了，取而代之的是一种认真的、不带任何多余预设的探寻。
“不知道韩县令有个什么既不榨干废丘人力物力，又能完成少府要求、能供应一郡用纸的法子吗？”
“假设一个县级纸作坊等到它能月出一万张纸的时候——”韩沥竖起一根手指，正式开始勾勒方案，“理论上按发三成、存三成、做三成来看，能供应三个县。所以最好是让附近三到五个县都具备做纸的能力，形成供应半个郡用量。”
他停了一拍，竖起第二根手指。
“我们甚至可以在内史郡的另一头形成相应的二号预备集散基地。这样一号产纸所和二号产纸所可以形成竞赛模式，按照年产量做比拼——量多质好者赏，亚者微罚。”
章邯听完这两段，略一沉吟便开了口。
“县令的意思是，最少形成六个县，或者十个县分两个区域形成集中式造纸作坊，并且通过两个区域形成竞赛理念，来尽力提升造纸产量吗？”
“对。”韩沥点头，“只有这样，废丘才不会被一县供一郡式的理念给压垮，又能尽其所