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旁白陈述：“历史不会简单重复，但会押韵。”
“隔离源于恐惧，联通源于勇气。”
“当普通人决定不再恐惧时，墙就只是混凝土而已。”
11月11日，联邦退伍军人节。
边境各州组织了“跨越边界”活动。
在得克萨斯州埃尔帕索—华雷斯城口岸，上万民众手拉手形成人链，从美国一侧延伸到墨西哥一侧。
人们举着的牌子上用英语和西班牙语写着：
我们是一个家庭，不是两个国家。
墙使人分离，爱使人团结。
活动现场没有政客演讲，只有民间歌手演唱双语歌曲，牧师带领跨信仰祈祷，孩子们交换手绘的图画。
一个细节被镜头捕捉：国民警卫队士兵与墨西哥士兵并肩站立，共同维持秩序。
两国士兵甚至交换了帽徽作为纪念。
得克萨斯州国民警卫队的奥尔蒂斯中校，如今已被州长提拔为准将，边境事务特别顾问。
他在现场接受采访时说：
“我父亲是墨西哥移民，我母亲是得克萨斯本地人。”
“我从小就知道，边境不是一条线，而是一个区域，生活在这里的人们共享水源，市场，亲戚和文化。”
“联邦政府试图用一刀切的政策，管理这个复杂的区域，注定失败。”
“真正有效的管理，必须由了解这里的人来实施。”
“我们今天不是要分裂国家，而是要重建国家，一个尊重地方多样性，倾听人民声音的国家。”
11月中旬，华盛顿陷入前所未有的宪法危机。
白宫法律顾问团队提出三种选择：
一、宣布相关州进入“叛乱状态”，动用总统战争权力强行接管国民警卫队。
风险是：可能引发武装冲突，而且军队未必服从。
二、向最高法院起诉，要求判决各州法案违宪。
风险是：诉讼过程漫长，且当前最高法院保守派占优，可能做出不利于联邦的判决。
三、谈判妥协，重新制定边境政策。
风险是：承认联邦权威受损，可能鼓励更多州挑战联邦。
老布什总统选择了第二种和第三种并行：司法部向最高法院提起诉讼，同时派遣特使与各州秘密谈判。
但各州的要价很高：
得克萨斯要求：未来所有边境政策需经边境州联合委员会批准，联邦赔偿各州经济损失。
亚利桑那等州要求：拆除已建边境墙，联邦资金转用于边境基础设施建设如桥梁，口岸，联合巡逻站等。
谈判陷入僵局。
联邦