有主要城市的铁路网。
公路桥梁建设团队300人，帮助修建连接境内，所有城市的公路网络。
水利工程专家200人，主要帮助乡村修建各种水利设施和城市用水的水库。
四、人才培养。
每年提供5000个赴苏留学名额，涵盖工业、军事、医疗、教育等所有领域。
同时，在安南设立10所专业技术学校，由苏联专家授课。
五、经济援助。
提供5亿美元无息贷款，分十年偿还。
以优惠价格供应石油、钢材、化工原料等战略物资。
安南生产的各种物资，红色毛熊愿意以市场价全部收购。
这已经不是援助，这是要把安南直接武装成一个地区强国。
“条件呢？”
龙怀安合上文件，平静地问。
彼得罗夫笑了：“龙将军果然直接。条件很简单。”
“第一，签订为期二十年的《苏安友好合作互助条约》，其中包含军事互助条款。”
“第二，允许苏联在金兰湾设立民用港口和补给站，并享有优先使用权。”
“第三，在适当时候，宣布安南的社会主义性质。”
前两条龙怀安早就料到，但第三条……
“彼得罗夫同志，”他缓缓说，“安南现在最需要的是发展经济、改善民生。意识形态问题，等人民吃饱穿暖后再讨论，是不是更合适？”
“当然，当然。”彼得罗夫连忙说，“铁人同志完全理解。这条不急，可以慢慢来。但前两条……”
“前两条可以谈。”龙怀安说，“不过我想做个修改：不只是金兰湾，而是以金兰湾为核心专门划出一片特区，建设全新的港口和配套设施。”
“你们可以使用这个港口，美国也可以用，只要他们愿意投资建设。”
彼得罗夫愣住了：“美国人也用？”
“对。”龙怀安微笑，“我要把那里建成东南亚的橱窗。”
“你们建港口、修工厂、盖学校，展示社会主义制度的优越性。”
“美国人也可以来建码头、开银行、办医院，展示资本主义的繁荣。”
“让安南人民亲眼看看，哪种模式更适合我们。”
这招太狠了。
彼得罗夫心里暗叹。
这个年轻人不仅要在军事上利用大国矛盾，还要在经济上、制度上让两大阵营直接竞争。
但莫斯科会同意吗？
“我需要请示。”
彼得罗夫最终说。
“请便。”龙怀安起身，“另外，请转告铁人同志，安南永远不会忘记真正的朋友。”