国玉玺！自前宋靖康之难失踪，流落胡虏之手二百余年，今日终于回家了！”
传国玉玺！
这四个字一出，奉天殿彻底炸了。
所有的文臣武将，无论清流还是勋贵，此刻全部跪倒在地。
“天佑大明！”
“陛下万岁！”
“太孙千岁！”
声浪冲出奉天殿，连殿外值守的金吾卫都听得清清楚楚。王度和十余名附议言官夹在人群中，身体止不住地发抖。
封狼居胥已经足够让他们万劫不复。传国玺归明，更让开拓国策披上了天命正统。他们方才的每一句话，都成了攻击大明军功、阻挠天命归位的罪证。
朱允熥没有看他们，而是伸手托起玉玺，入手冰凉，分量沉重。
朱棣将它送回应天，态度已经无比清楚：大明皇位，他放下了。大明之外的疆土，他要亲手去取。
朱允熥将玉玺放回匣中，目光扫过跪满大殿的群臣，眼神逐渐变得冷厉。
“都平身吧。”朱允熥抬了抬手。
群臣起身，目光依旧狂热地盯着御案上的木匣。
朱允熥双手负后，在大殿上缓步踱了两步。
“传国玉玺归明，北元大汗伏诛。漠北王庭已灭，这片草原，不能再像以前那样，打完就走，留给下一个大汗。”
朱允熥停下脚步，掷地有声：“孤宣布，自今日起，朝廷文书永绝北元汗号！”
“瓦剌汗庭、北元王庭旧地，饮马河至狼居胥沿线，以及已经归附大明的诸部牧场，全部纳入大明舆图！”
“设，蒙古布政使司！”
此言一出，满堂皆惊。
大明开国至今，对漠北的策略一直都是防守反击，修长城、建九边。谁也没敢想过，要把那片苦寒之地直接吞下来当行省管辖！
解缙最先反应过来，上前一步：“殿下，漠北城池稀少，牧民逐水草迁移，户籍、赋税皆无根基。若立即设置流官，官员难以立足。粮道一断，驻军也会陷入险境。”
“孤清楚。”朱允熥看向他，“蒙古布政使司前三年由征北军府代行民政，归附诸部以百户编旗，登记人口、牛羊和牧场。青壮分营受训，各部首领子弟送入大宁官学。”
“盐、茶、铁器与边市资格，一律按户籍发放。”
“饮马河至狼居胥，每百里修一座粮堡。三年后牧籍成册，再正式设置左右布政使。”
杨士奇缓缓点头。先军管，后设省。先用盐茶与互市控制部落生计，再以户籍、教育和军队拆解旧部族。
这套办法比单纯驻军更