所谓的绝密文件，大吃了一惊。
文件中详细的说明了，在日本和美国帮助袁世凯政府统一全国后，必须承认日本继承俄国在东北的一切权益，东北三省不得让与或租借他国。
承认日本人在东北内蒙古有永久的居住、往来、经营工商业及开矿等项特权。旅顺、大连港口永久租借给日本。
所有中国沿海港湾、岛屿除了美国，概不租借或让给他国。
袁世凯政府必须聘用日本人和美国人为政治、军事、财政等顾问。
上海港租借给美军99年，美军在上海建设军事基地。
……
刘鸿亮看着这份文件，气愤的说：“皇上，这就是一份将中国完全出卖给日美的卖国文件啊！袁世凯难道真的能够答应这样的条件？”
陈中说：“袁世凯会答应的，而且，还会很快答应的。虽然他很不情愿，但是，为了他自己能够得到天下，他已经不顾一切，疯掉了！”