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「既然我们要遵守法律，那我们就勉为其难，先收下这两个穷乡僻壤。只要亚利桑那和新墨西哥并入加州，那么德克萨斯，不就和加州直接相连了吗？」
「什么？」
罗伯特噔一下直接站了起来：「这怎么行？这绝对不行！」
原本只是想用这个借口保住德克萨斯，结果现在对方不仅要德克萨斯，还要顺手把另外两个领地也吞了？
这简直是偷鸡不成蚀把米，赔了夫人又折兵！
「为什么不行？」
塞缪尔在一旁慢悠悠地补刀：「这完全符合您刚才强调的程序正义。亚利桑那和加州接壤吧？新墨西哥和亚利桑那接壤吧？只要它们公投加入，法律上没任何问题。」
「可是，可是那是两个领地，那是联邦的直辖领地！」
「那里的情况复杂，有印第安人，有墨西哥人，经济落后，治安混乱，加州不会想要包袱的！」
「所以才需要加州的拯救啊。」
安德烈冷冷打断了他：「联邦政府管了这么多年，那里依然是荒漠和匪窝。
既然联邦管不好，那就让加州来管。」
「这，我们需要国会讨论————」
罗伯特还想再争取一下。
「不需要讨论。」
「法案上写得很清楚：只要当地居民公投同意。我们是民主的国家，罗伯特先生，难道您想剥夺这几十万人民追求幸福生活的权利吗？」
安德烈走到罗伯特面前，帮他整理了一下有些歪斜的领带：「专员先生，回去告诉总统。加州将在两周后启动亚利桑那和新墨西哥的入邦公投。既然你们坚持要相连，那我们就给你们一个完美的相连。」
「送客。」
三天后。亚利桑那领地，图森市。
这里是典型的西部荒漠城镇。
在这生活的居民们，无论是白人淘金者、墨西哥裔农民，还是保留地的阿帕奇人和纳瓦霍人，都已经习惯了被联邦政府遗忘。
华盛顿的大老爷们只在收税的时候才会想起这里。
但今天，一切都变了。
一列喷涂著醒目加州标志的火车缓缓开进图森那破旧的火车站。
那是加州的宣传专列。
车门打开，下来了一群穿著整洁制服的加州办事员。
紧接著，一箱箱货物被搬了下来。
那些全都是晶莹剔透，还在冒著白气冰块。
在摄氏四十度的沙漠里，这东西比黄金还要稀罕。
「免费的冰水，加州特产的可口可乐，还有新鲜出炉的白面包，人人有份！
」
办事员们