断代。
就算联邦一直保留著编制，但持续十年的边缘化，必然有影响。
比如顶尖学府的超凡者毕业，不会选择海军相关就业。
军校就更不用说了，在黄金时代都是以陆军为主。
海军是受到超凡力量影响最大的军种，他们很容易被高阶超凡者团灭。
百年积累可能一夜之间就打完了。
其次，就是人事任命。
海军元帅的位置应该给谁坐？
未来海军内部的话语权，又应该如何分配？
王守正肯定是想完全握在手中。
可现实条件不允许。
重建海军也需要多方力量促成。
『派一个自己人去当海军元帅，然后再把部分权力分割给各方？』
咚咚咚。
敲门声响起。
「进。」
魏竹推门而入，手中拿著一份刚刚整理好的简报。
王守正没有理会，继续思考著。
他否决了刚刚的想法。
派一个武侯过去当头头，这只能在具有稳定行政基础的陆地才能这么干。
海洋的范围太广了，其复杂性也不是一个人能解决的。
能够将海军与贸易经营好的，只有城邦那些人。
他们有多年的经验，也有明确的利益诉求。
而内阁那边想争，并不是看上了贸易，只是不想让其他人做大。
笔杆子官员们深耕国内，掌控著当下唯一完整的组织体系、人口徵调系统和财政命脉。
海军在他们眼里，首先是个吞金巨兽，其次才是战略力量。
如果单纯让苏兴邦去管，他很有可能会压制海军发展，宁愿不发展也不要增加不确定性。
王守正枯坐半宿，窗外东边已经露出白光。
终于，他微微抬头，开始提笔书写。
【以陆制海，分而治之，补而不全】
海军的行政、后勤、人事、思政工作等归苏兴邦。
责任落实到他们最熟悉的属地管理，也就是海军基地。
远洋作战、舰队运作、贸易往来等等专业任务，就要给孙陵阳。
他们代表联邦，去跟城邦接触。
前者掌握海军的纲纪钱粮，后者负责具体的舰队人事。
让苏兴邦卡孙陵阳的脖子，而自己负责拿著尺子。
写完草案，已经是早上七点。
王守正伸了一个懒腰，然后才将目光望向魏竹。
此时，魏秘书长还站在那里，手里拿著简报，仿佛被定身一样。
「什么事情？」
王守正开口询问。
魏秘书长解除定身。
她一边递上简报，一边回答道：「回天侯，昨晚八点，都梦市