天书，白纸黑字写的很明白。
林知宴瞪了他一眼，解释道：「我能看懂里面的内容，但是我无法理解为什么能够跟刘爷的工业内迁相提并论。」
一个政策文件想看明白内容很简单，想要看懂深层逻辑很困难。
前者只是知道政策想要干什么，后者是预测会发生什么。
「阿昭，你给我讲解一下。」
「那事先说好，真给你讲了，你不能又钻牛角尖。」
「我什么时候钻牛角尖了？」
陆昭见林大小姐嘴硬，当即模仿起对方的语调：「阿昭，我是不是很笨，我好怕跟不上你————」
话音未落，林知宴双手堵住他的嘴巴。
「我什么时候有这么说过？！」
「你看，连自己的话都不记得了。
「去死去死！」
嬉闹了一会儿，陆昭与林知宴约法三章，才开始给她讲解意见书。
林知宴提问道：「五档分担法是转移财政支出，用钱来买地方的权力，为什么分五档，为什么从医疗入手。」
她能看出这是在拿走地方事权，这是在收权。
可为什么这么收，为什么不能是其他收法，这才是区分政策高低的关键。
历史上，同样是削藩，有推恩令，也有靖难之役。
林知宴疑惑就在于此。
陆昭解答道：「五档是最能让所有人接受的，分两档是划分贫富阵营，三、四档的中间地带太多了。」
「医疗盘子可控，也站住了大义，地方是不可能反对的。它赢面最大，赢得漂亮，也可以复制。」
随后他开始从方方面面讲解。
权力上划清规则。
集权上站住大义。
信息上长安制定标准，地方因地制宜。
五档法不是把权力往长安一个箩筐里丢，地方还是有自主权的，只是边界是由长安划出来。
总的来说，人民看到了官署的担当，贫困地区看到了利益。
富裕地区是少数，他们肯定会不满，但也只能忍著。
南海有刘爷，肯定是闹不起来的。
南中就在长安旁边。
两江一个人敢跳吗？
五档法是阳谋，用五档财政杜绝了地方联合，用医疗赢得民心。
陆昭进行总结道：「它高明之处就在于不是等改革阻力出现再克服，而是在改革实施之前，阻力已经被制度瓦解了。」
他顿了顿，脑海里又冒出师父教导。
「知宴，夺人所有，人必争之。我们不是抢权，而是把糊涂帐算明白，算清之后，大家还是照样过。」
林知宴听完，对于陆昭有了