重症病人。
目前联邦的医疗行业，已经实质上攻克了所有已知疾病，只要投入足够多，即使是智障也能治好。
小陆这个切口不错，能够惠及百姓，也能覆盖退伍军人最关心的福利待遇。医疗盘子可控、占据道德高地、阻力也是最小的。
王守正记下，就算后续解决问题的方法不太行，至少医疗这个切口是可行的。
继续翻页，入眼是意见总则。
【合理划分道以下各级官署的财政事权和支出责任，避免将过多支出责任交给基层承担，武德殿应当负起主体责任。】
这句话看似批评，可却戳中了武德殿最关心的问题。
地方权力太大，部分地区道政局都要成国中国了。经济越是困难的地方，就越是无法无天。
比如经济发达地区的两江与南海，这两个地方虽然远离长安，但与武德殿一直保持著高度联系。
在神州文化之中，责任等同于权力。
武德殿应当承担基层财政支出，也意味著权力直达基层。
行政权的根子在财政上。
第三十二页，上边是【五档分档建议】
陆昭将全国各个地区按照当下经济划分五档。
第一档武德殿承担80%的财政支出，以此类推，其余档次分别是60%、50%、30%、
10%。
其中渤东道经济不差，可却被陆昭归类为第一档。
小陆主要用意是收买人心。
王守正再一次点头。
陆昭这个建议书里，从始至终就是一个核心，武德殿集权。
这说明陆昭确实放弃了完全依靠自身的支持，不再基于借用自身力量的情况提出意见。
继续往下看，一直到50页。
王守正目光定住，落到其中一段。
【全国性或跨区域的重大传染病防控等重大公共卫生服务，上划为武德殿财政事权，由长安财政承担支出责任。】
上划这个定词很合他心意，明确告诉了地方，权力收归不容质疑。
一小时后，通篇意见书总共一百二十页，王守正通读三遍。
他忍不住拍手道：「好！」
魏竹见天侯如此失态，不免对内容产生好奇。
「天侯小陆这份意见书写得这么好吗？」
由于王天侯特意吩咐过，陆昭的报告都是直接送到这里，不会经过秘书处审查。
之前陆昭提出的建议，最终形成了影响全国格局的改革。
魏竹见识过陆昭能力，但让天侯拍手叫好还是第一次。
王守正赞不绝口道：「何止是很好，已经可以与