侯们靠拢，更加仰仗于他们。
那么在这一问题上，也应该效仿南中。
我不是考生，也不是社会研究学者，我是长安派下去的干部，要满足的是武德殿的需求。」
不能单纯的为了解决问题而解决，想让武德殿掏钱，就必须拿出相应的好处，除非这个问题危及到统治根基。」
从法理上来说，武德殿应该承担一切。但落到具体的事务当中，钱的问题往往牵扯很多利益。
长安出了钱，理应获得其他方面的好处。
自己不能只是提供一个解决问题的方法，而应该提供一个变好的路径。
直接加大长安的拨款，大概率地方还是会拆东墙补西墙，乃至出现贪污。
陆昭沉思良久，最终写下：
【细分中枢事权，地方事权，财政支出主体结构的变动。】
同一套解决办法，但是不同的叙事方向。
他说的不再是地方困难，财政有多紧张，基层干部有多辛苦。
而是说事权划分不够清晰，地方权力没有边界。
关于长安承担主要财政支出的问题。
他不说贫困县没有钱，上面点菜，下面办事。
而是说事权上收，统一标准，监督直达基层。
武德殿不在意基层有多困难，有困难就应该克服。
但列侯们一定会在意权力，他们一定会想方设法集权。
如果不依赖特权，想要办成一件事情要懂得向上管理。
报告写完，已经是晚上8点。
陆昭没有急著发出去，这只是初稿，他需要更多的材料。
周晚华拖著疲惫的身体推门而入。
「日，开了一天的会，坐得我腰酸背痛，就算是超凡者也经不起这么折腾。」
陆昭道：「今晚回去休息一下，明天又要出发了。」
周晚华叹了口气。
他们这一次返回长安，只是稍作休整，很快又要赶往下一个地方。这是一个苦差事，除了给钱以外，没有其他作用。
晚上，陆昭回到家中，探望了一下林大小姐。
第二天一早，又马不停蹄地离开，前往荆湖道。
与此同时，联邦干部学院进修班第二期也已经召开。
联邦干部学院。
新一届学员们陆陆续续来到教室。
孟君侯走进来，环顾了一圈看到了许多熟面孔。
黎东雪，宋许青，齐远志。
这三个人都有背景、身份、天赋，他们能留下来很正常。
还有方继业、谭敬、萧崇山等人。
新面孔普遍都是一副军人做派，坐在椅子上身子笔直，彼此间没有交谈