是允许外商，进行土地开发和房地产建设。”
“这个口子一旦放开，将会带来巨大的机遇，但也同样蕴含着难以估量的风险。”
“我们，缺乏经验，缺乏相关的法律法规，更缺乏……能够与那些经验丰富的国际资本家们相抗衡的自己的企业。”
“到时候，我们会不会因为规则的缺失，而让我们最宝贵的土地资源，被外资廉价地掠夺？我们辛辛苦苦建起来的城市，会不会最终，变成一个只为少数资本家服务的冒险家乐园？”
陈教授看着顾建业，眼里变得郑重了起来。“建业，你是真正下过海，跟那些人打过交道的人。”
“所以，我想听听你的看法。”
这已经不是简单的师生问答了。这是一个国家级的智囊，在向一个年轻的实践者，征求关于国家未来的顶层设计建议！
顾建业看着手中那份沉甸甸的报告草案，看着上面那些充满了理想与激情，又带着几分对未知的迷茫的文字，心中涌起一份沉甸甸的使命感。
他知道，自己这是要开始真正地触及到了这个时代最核心的脉搏。
“老师，”他抬起头，看着陈教授，一字一顿地说道，“我想，我或许……知道该怎么做。”
当天晚上。顾建业并没有回宿舍，他就在陈教授的书房里，就着一盏孤灯，奋笔疾书，一夜未眠。第二天清晨，一份逻辑缜密且充满了前瞻性战略眼光的补充报告，被放在了陈教授的桌上。报告的标题是——《关于在经济特区引入“土地批租”制度与建立“国有控股、混合经营”城市开发模式的若干建议》。
在这份报告里，顾建业以一种超越了整个时代的视野，系统地阐述了几个核心观点：
第一，土地的所有权，必须也只能，属于国家。但其“使用权”，可以以公开、透明的“招拍挂”形式，有年限地，出让给开发商。政府，将通过收取高昂的“土地出让金”，来获得城市建设最核心的第一桶金！
第二，必须立刻成立由国家控股的城市开发投资公司！这家公司，将作为特区土地一级开发的唯一主体，负责所有基础设施的建设和土地的整理。然后，再将成熟的“净地”，投入市场，进行二次开发。这样，既能保证城市规划的统一性，又能将土地增值的最大利润，牢牢地，留在我们自己手里！
第三，在房地产的二级开发市场，我们可以大胆地引进外资和民间资本。但必须，以“合资”或“合作”的