酒宴至半，刘盆子突然走下首位，将龙袍脱下，然后跪在樊崇面前说：“承蒙将军看得起我，立我为皇帝，可将军为何纵容部下做尽盗匪之事？如今我每日做梦，不是梦见高祖鞭打我，便是梦见百姓们将我杀了分尸。如今我自知没有能力治理好国家，也不愿再做皇帝。我今愿将皇位禅让于将军，还请将军不要推辞。”
樊崇听后羞愧难当，于是起身跪于刘盆子面前说：“臣无能，有愧于陛下。从明日起，我必将严加治军，还请陛下收回成命。”
随后樊崇亲自为刘盆子穿上龙袍，又扶上龙椅。
果然，正如樊崇所说，第二天三十营主将均约束手下士卒，侵犯百姓之事，不再发生。四处逃难的百姓听到这个消息，也纷纷回家过年。
可江山易改本性难移，刚过正月十五不久，士兵们再难忍受寂寞，于是又陆续开始欺男霸女，百姓再次举家北迁，投靠邓禹。
邓禹安排手下为逃难而来的灾民安置住所，可逃难而来的百姓足有一百多万，一时间又哪里安置的过来？
军师韩歆说：“主帅，这样下去我们囤的军粮不出一月就会被灾民吃完，到时候我们的大军可就要饿肚子了。如今赤眉祸乱关中（今陕西省西安市境内），民心尽失，逃来我们这里的灾民不乏青壮男子，我们可以把他们都收入军中，这样我们就会平添二三十万大军，他们恨极了赤眉，此番带他们重归故土，这些人必会用命杀敌。”
邓禹说：“时候不到啊，如今我们的粮食仅够维持月余，而且这还是日常的消耗，若大军打起仗来，必然消耗增加。如今赤眉新胜，士气正高，我实在没有把握在一月之内胜他们。现在只得将灾民迁往各处，各地都还有许多荒地无人耕种，熬过这个冬天，来年这些灾民就可自食其力。”
韩歆说：“如此也可，但是目前赤眉一直在长安享乐，并未完全占领关中，右扶风尚在前更始军手中（今陕西省宝鸡市、西安市西部及咸阳市西部地区），他们如今据城自保，我们可劝降之。右扶风的战略位置极为重要，我们如果能控制右扶风，则可把赤眉军牢牢困死在长安周边，这样他们北边、西边都是我们的大军，南边是汉中王刘嘉，东边是朱鲔亦或者刘赐、王常。如今长安附近的百姓都逃到了我们这里