百官心里都知道，虽说刘玄是皇帝，可真正的话事人却是王匡，所以王匡既然表了态，那就没有人再反对了。
刘玄说：“太常听令！”
刘秀从人群中走出来说：“臣在！”
刘玄说：“朕命你前往洛阳，征发民夫，改造洛阳城郭、宫殿，这三两日就动身，不知你有何要求？”
刘秀说：“王莽曾经多次征发徭役，搞得民怨四起，我们要吸取经验，避免步王莽后尘。此时正值农闲，臣认为不用征调其他地区民夫，只在洛阳周边招募，并且征来的民夫除管饭外，还要给合理的工钱，这样非但不会造成民怨，还会被百姓称颂陛下的功德。”
此时的国库收缴了王莽所囤积的巨额财富，有了钱底气就硬的多，于是刘玄说：“那是自然，朕可不能像王莽一样，太常，你越算一下需要多少钱，直接从国库里拨便是。”
刘秀说：“臣没有去过洛阳，此时难以估算，且陛下容臣到洛阳实地考察一番，根据实际情况再上奏陛下。”
刘玄说：“准。”
刘秀谢恩后退回人群。
王凤一看刘玄派刘秀单独外出，连忙对陈牧使眼色，陈牧于是站起身说：“陛下，臣愿意带领三千兵马协助太常北上洛阳。”