王匡（汉）点了点头说：“这个自然。”
刘秀回到家中，将朝中发生之事告诉祭遵、关亭，二人听后，皆是异常高兴。接下来几天，刘秀大门不出，二门不迈，将脑海中所有大汉的制度汇聚成册，一些知识的空白区，他也通过反复思索想出了较为合理的方案。
再次朝会，刘秀将整理好的制度交给刘玄，刘玄看着制度上官职、品阶、俸禄、官服、官印、礼仪等等一应俱全，很是高兴，下令按照此制度执行。
宛城虽然经历长达半年的战火，可汉朝在此建都后，短短两个月就恢复了往日的繁荣。没过几天，官服、官印就都定做好了，刘秀命人将官服、官印都拉进宫中。刘玄将官服、官印分给重臣，让他们各自到偏殿更换朝服。片刻后，众臣穿着朝服回到正殿。
刘玄看到后高兴的说：“这下看着舒服多了，你看这官服设计的多好，三公是一个样，九卿又是一个样，文官、武官的也不同，好好好，这下朕看上去一目了然。”
张卬一边把玩这自己的大将军印一边说：“这大将军印不错，我喜欢。这官服好看归好看，就是现在还穿不得。”
刘玄说：“怎么就穿不得了，朕看着挺好啊。”
张卬嘿嘿一笑说：“太他娘的热了，这要穿到散朝，还不一身臭汗啊？”
张卬这句话逗的朝臣哈哈大笑。
刘玄说：“咱们现在和之前不一样了，之前是义军，怎么来都行，现在是大汉朝，总是要有规矩的，你想一想，像之前一样，上朝都光着膀子，那还不让天下人笑死了？朕不也每天穿着龙袍吗？”
张卬说：“要不咱等到天凉快的时候再穿？”
王匡（汉）瞪了张卬一眼说：“我都穿得，你有何穿不得？”
张卬嘿嘿一笑说：“那就只好坚持坚持了。”
刘玄表面上没说什么，可心里却很不是滋味。是啊，刘玄说自己整日穿龙袍，张卬却还在想办法反对，而王匡（汉）一句话，张卬就立刻不做声了。他虽然是个傀儡皇帝，可是谁又想做一辈子的傀儡呢？
又过了七八天，可能是刘玄授意，也可能是下人们疲了，刘秀觉得这几天下人们对自己的监视好像有些放松。
刘秀来到后院准备