答腊的巨港油田和婆罗洲的几个重要据点之后，今村均的下一个目标，自然就是荷属东印度的“心脏”——爪哇岛了。
爪哇岛，不仅是荷属东印度的行政和经济中心，也是盟军在整个东南亚地区（除了缅甸）最后一块、也是最重要的战略支撑点。如果爪哇岛再丢了，那盟军在整个西南太平洋的防线，就将彻底崩溃。
为了协调和统一指挥在东南亚地区（包括马来亚、缅甸、荷属东印度、菲律宾等地）抵抗日军进攻的盟军部队，早在1942年1月初，美国、英国、荷兰和澳大利亚四国，就在爪哇岛成立了一个联合军事指挥机构，取其英文国名首字母，简称为abda司令部。
这个abda司令部的总司令，由英国陆军上将阿奇博尔德·韦弗尔爵士担任。韦爵爷也算是一员名将了，之前在中东战场上也打过一些胜仗。但这次跑到东南亚来收拾这个烂摊子，他可真是有点“力不从心”了。
为啥？因为这个所谓的“联合司令部”，从一开始就是个“先天不足”、“后天失调”的“草台班子”！
指挥混乱，各自为政：四个国家的军队，语言不通，指挥体系各异，武器装备五花八门，后勤保障更是乱成一锅粥。韦弗尔爵士虽然名义上是总司令，但他手底下能直接调动的兵力非常有限，很多时候，还得看各国指挥官的脸色行事。大家各怀心思，都想优先保住自家的“一亩三分地”，根本无法形成统一有效的指挥和协同作战。
兵力不足，士气低落：部署在爪哇岛上的盟军部队，大多是些从马来亚、新加坡等地溃败下来的残兵败将，或者是刚刚从澳大利亚、美国本土调来的、缺乏热带作战经验的新兵，还有就是那些战斗力本就不强的荷兰东印度殖民地部队。他们装备差，训练不足，更要命的是，在经历了之前一系列的失败之后，士气普遍低落，对战胜日本人根本不抱什么希望。
情报失误，判断失灵：盟军对日军的进攻方向、兵力部署和作战能力，都缺乏准确的情报和清醒的认识。他们往往是被动挨打，疲于奔命，根本无法掌握战场的主动权。
就这样一个“豆腐渣工程”般的联合防御体系，面对着士气如虹、经验丰富、海空一体协同作战的日本侵略军，其结局可想而知。