择。希特勒则巧妙地利用了各国之间的历史矛盾和领土诉求，进行分化拉拢：
匈牙利： 这个国家对一战后签订的《特里亚农条约》一直耿耿于怀，梦想着夺回失去的领土，尤其是被划给罗马尼亚的特兰西瓦尼亚地区。希特勒抓住了这一点。1940年8月，德国和意大利出面“仲裁”，通过《第二次维也纳裁决》，强行将特兰西瓦尼亚北部（匈牙利人占多数）划给了匈牙利。 匈牙利虽然对只拿到一部分领土不太满意，但也算尝到了甜头，进一步倒向德国。摄政王霍尔蒂领导下的匈牙利政府，于1940年11月20日正式加入了《三国同盟条约》。
罗马尼亚： 这个国家更惨，刚刚在1940年夏天被苏联强占了比萨拉比亚和北布科维纳，又被德国逼着把北特兰西瓦尼亚割让给匈牙利，南多布罗加割给保加利亚，国王卡罗尔二世因此下台。新上台的军人独裁者扬·安东内斯库，深感来自苏联的巨大威胁，认为只有紧紧抱住德国的大腿，才能保住国家（尤其是德国急需的普洛耶什蒂油田），甚至希望将来能借助德国的力量夺回失地。于是，1940年11月23日，罗马尼亚也加入了轴心国。德国军队随后“应邀”进驻罗马尼亚，“保护”油田。
斯洛伐克： 这个从捷克斯洛伐克分裂出来的国家，本来就是德国的傀儡国，由亲德的约瑟夫·蒂索神父领导。它的加入（1940年11月24日）只是履行了一个手续，确认了其仆从国地位。
保加利亚： 保加利亚在一战中站错了队（同盟国），战后也失去了不少领土，同样有着强烈的“修正主义”愿望，希望能从邻国希腊和南斯拉夫身上夺回失地（特别是爱琴海出海口）。但它对俄国（苏联）又有着传统的好感，同时也不想过早卷入战争。因此，它一开始态度比较犹豫。但随着德国在巴尔干的势力越来越大，邻国纷纷加入轴心国，保加利亚感受到的压力也越来越大。最终，在德国的政治压力和“未来可以获得希腊、南斯拉夫部分领土”的诱惑下，沙皇鲍里斯三世于1941年3月1日签署了加入轴心国的协议，并允许德军过境其领土。
至此，匈牙利、罗马尼亚、斯洛伐克、保加利亚这四个国家，或主动或被动，都成了轴心国的仆从国，巴尔干的天平似乎已经完全倒向了