安置区。
可安置区的房子已经分配完毕。
国家补贴政策也已经结束，不可能重新再建。
于是矛盾便激化了起来。
……
桑塔纳顺着国道，很快就来到通元县边界。
再往前走两公里，就进入临县境内了。
路旁一块空地上，停着十几辆农用车。
百十个衣着朴素的老百姓，正跟几个交警据理力争。
“我们手续齐全，凭什么不让我们走？”
“有本事就把我们抓起来，要不然就把路让开。”
“我们又没犯法，你们这叫限制人身自由。”
“实在不行，我们坐大巴去省城，看他们还有什么理由阻拦？”
交警急得满头大汗，用手持扩音器，耐心地劝大家再等一等。
交警队长古修凯，眼见牛志刚走了过来，不由舒一口气道：“牛主任，你可来了。
你再不来，我就顶不住了。
这里交给你。”
他把扩音器交到牛志刚手里。
牛志刚对着百姓大声喊道：“乡亲们，我是甜水镇办公室主任牛志刚。
大家的诉求，我们已经知道。
安置房的事，我们也在跟县里协调。
请大家不要着急，回去耐心等待。
去信访不是解决问题的办法。
有可能还会起到反效果。
希望大家都能互相理解。
请回去吧。”
有个青年高声道：“你这话已经忽悠我们两年了。
我们要是再信，就是傻子。
安置区根本就没有重新建楼。
现有楼房，都已经住满了。
你们跟县里协调了些啥？
能给我们村建楼不？”
“乡亲们，咱们总要讲点道理嘛。”
牛志刚道：“当初县里催着大家搬迁，而且先搬迁的还有奖励，可是你们死活不肯搬。
现在看安置区周边配套好了，你们又想搬了。
总不能什么事情都由着你们吧？
当初建安置区，那是有国家财政补贴。