、中、下三等,界定各类土地标准。丈量时,组织专业队伍,深入乡村,邀请里长、甲首与土地所有者参与,保证公正透明。一旦发现隐瞒、虚报土地的行为,定要依法严惩。清丈后,为每块土地建档案,记录位置、面积、等级、所有者等信息,作为征税依据。”
苏明博又问:“这土地税征收制度又该如何改革?”
财政司的张平起身说道:“将军,应简化税种,将繁杂的田赋、徭役及杂税整合为土地税,按土地面积与等级征收,取消人头税部分,减轻百姓负担。再根据土地等级定差别税率,上等土地税率稍高,中等次之,下等更低。贫瘠与新开垦土地给予税收优惠,鼓励垦荒。另外,太原早有白银流通基础,可实行以银代役,徭役折合成银两并入土地税征收,如此农民能专心农事,也推动货币经济发展。”
苏明博思索片刻,继续道:“税收征收流程也得规范,诸位有何见解?”
司法参军李正抱拳说道:“将军,明确土地所有者为纳税主体,不论身份皆按规纳税,避免税负转嫁。纳税期限分春秋两季,提前张贴告示、发放通知书告知纳税人。逾期加收滞纳金。严格税收征管,建立制度,税务人员按章征收,不得违规,加强票据管理,保证征收真实合法。”
苏明博听后,神色坚定地说道:“好,就依各位所言推行土地税改革。成立土地改革小组,由刘德负责,协同各衙门推进。改革分几步走,先准备,培训参与人员,筹备物资,宣传改革意义、内容与步骤。之后清丈土地,先选几个有代表性的乡村试点,总结经验后全面推进,审核数据。接着实施新税制,建立征管体系,开展征收工作。最后巩固成果,评估总结,完善制度。”
刘德赶忙躬身领命:“将军放心,下官定全力推进改革。”
苏明博又严肃地看向众人:“此次改革,各衙门需恩威并重执行。改革关乎百姓生计与太原稳定,各级官员务必恪尽职守。加强组织领导,各衙门协同配合。强化监督考核,表现好的奖励,敷衍的严惩。推行中关注百姓反应,及时化解矛盾,保障改革顺利进行。”
苏明博喝了一口茶,神色凝重,目光扫过众人,缓缓说道:“如今我太原之地,商品经济渐兴,然商税征收乱象丛生,于商业发展