工坊开在城外，周衍花钱找县令批了一块荒地，在稳定下来后，周衍通过商队买了大量匠人所需的工具。
批地的钱，匠人工钱，买的工具。一共花了周衍将近3千两，不过这都是小头。
为匠人购置的材料才是大头。其他种类的工匠还好，周衍最在意的是铁匠才是花钱的大头
铁匠是现在最多的，从府城挖来的加上本地的共有32名铁匠，另外还有40来个本地招的学徒工。
周衍计划以这些人为基础打造出一个大型的钢铁兵工厂。不过现在只要求能打出标准的刀剑就不错了，最多也就比外面的钢铁材料优秀一些。
卯时初刻，城外的“百工坊”内响起三声铜钟。八十余名工匠齐聚工坊大院，按工种分列：铁匠居左，木匠居右，陶匠居中，其他居后。
周衍立于高台，朗声道：“自今日起，百工坊推行‘工分制’。”
百工坊的负责人刘安平捧着一摞黄纸册子分发下去，册子封面写着《百工坊工分考成法》，内文细则如下：
1 工分量化：每匠每日需完成定额工分（如铁匠打制一把刀剑记10分，修补农具记5分）；
2 超额奖励：超定额者，每分赏铜钱2文；
3 师徒传承：带学徒者，学徒工分按三成计入师傅名下；
4 末位淘汰：连续三月工分垫底者，降为学徒或辞退。
……
周衍为众人解释此法细则，“……，各位认真执行，其与各位的薪资都是挂钩的。这是第一版，随后有什么需要会再加条例。”
讲完以后果然又发生了与学塾相似的一幕。
铁匠头目李铁锤当场拍案：“周大官人，咱铁匠打铁凭的是手艺，不是算盘！”
周衍微微一笑：“李师傅若不服，可去织坊试试——听说您家娘子织布的手艺比您打铁还强。”
众匠哄笑，李铁锤涨红了脸，却不敢再顶撞。
铁匠坊内，李铁锤被周衍任命为“铁坊主事”，负责推行“分段制”：
1 选料组：专司挑选铁矿石，按成色分级（上等矿记5分，中等3分，下等1分）；
2 锻打组：专司锻打刀剑胚子，按成品