好商谈。使者团成员们并未气馁，他们深入部落，与普通民众交流，了解他们对这场冲突的看法，同时宣扬和平共处的好处。经过一番努力，终于说服了部落首领们举行和谈。
和谈当天，林晓也赶到了边境。她身着朴素的服饰，以平等、诚恳的态度面对各部落首领。林晓说道：“各位首领，我深知大家为了部落的发展都不容易，这片牧场对大家来说都至关重要。但如今因为它起了冲突，导致无数百姓受伤，甚至失去生命，这难道是大家愿意看到的吗？我们都是一家人，有问题完全可以坐下来好好商量，寻求一个双方都能接受的解决方案。”
部落首领们听了林晓的话，纷纷点头，但在牧场归属权的问题上，依旧各执一词，互不相让。林晓见状，提出了一个折中的方案：“这片牧场由朝廷出面，统一规划管理，按照各部落人口比例划分使用区域，大家共同维护牧场的生态环境，合理利用资源。同时，朝廷会在边境地区设立集市，促进各部落之间的贸易往来，大家可以通过交换物资，互通有无，共同发展。”
各部落首领对这个方案陷入了沉思，林晓的方案能否得到他们的认可，成功化解这场冲突？而在解决部落冲突的同时，公共卫生体系建设又该如何继续推进，确保国家在应对未来危机时更加从容？这一系列问题摆在林晓面前，等待着她去破解，国家的和平与发展之路依旧充满挑战。