需要耗费大量的时间和精力。为了解决这一问题，林晓下令在各地设立医学堂，聘请经验丰富的太医和民间郎中担任教师，培养急需的医疗人才。同时，她还出台优惠政策，吸引已经从业的医护人员投身到疫病防治工作中。
此外，在卫生知识普及教育方面，也面临着不小的挑战。许多百姓观念陈旧，对新的卫生知识接受程度较低。林晓便组织了大量的宣传队伍，深入到各个乡村城镇，通过张贴告示、举办讲座、表演戏剧等多种形式，向百姓宣传卫生知识。
在林晓的不懈努力下，公共卫生体系建设逐渐走上正轨。疫病防治机构陆续建成，医护人员培训工作有序进行，卫生知识也在百姓中得到了更广泛的传播。然而，在这个过程中，林晓又收到了一些边境地区传来的不安消息。部分少数民族部落之间因为资源分配问题产生了冲突，局势有逐渐恶化的趋势。刚刚稳定下来的国家，又将面临新的挑战，林晓又该如何应对这复杂的局面，维护国家的和平与稳定呢？
林晓得知边境部落冲突的消息后，深感局势严峻。她明白，若不及时妥善处理，不仅会影响边境地区的安宁，还可能引发连锁反应，危及整个国家的稳定。当下，她决定先暂停手中公共卫生体系建设的部分事务，集中精力应对部落冲突。
林晓立刻召集朝中负责边疆事务的官员，详细了解冲突的起因、规模以及目前的态势。官员们汇报说，此次冲突源于几个部落对一片水草丰美的牧场归属权产生了分歧，双方互不相让，已经发生了多次小规模的械斗，且有愈演愈烈的趋势。
林晓思索片刻后，说道：“我们不能轻易动用武力，以免激化矛盾，加深部落间的仇恨。当务之急，是要派遣一支能言善辩、熟悉部落情况的使者团前往边境，传达朝廷希望和平解决争端的意愿，同时了解双方的诉求。”
于是，林晓精心挑选了几位熟悉少数民族文化和习俗的官员，组成使者团，亲自为他们送行，并叮嘱道：“你们此去责任重大，务必以和平解决为首要目标，耐心倾听双方的想法，从中斡旋调解。切不可傲慢无礼，激怒部落民众。”
使者团抵达边境后，立刻与各部落首领取得联系，传达了朝廷的旨意。然而，部落首领们积怨已久，一开始并不愿意坐下来好