这些百姓。”
“单单是解决世家门阀，让均田制维持下去还不够，军队是国家的矛和盾，必须要预先准备。”
“府兵可以作为地方守备兵力，以备不时之需，却不能做为中央机动兵力和边防之军。”
“否则，一旦府兵损失殆尽，不只是边疆会遭到敌人攻击，地方同样会不稳。”
“孤以为大唐军制须得言明权责，分为三种，第一，负责戌卫长安的机动兵力，相当于十六卫；第二，负责戌卫边疆的军队，专司戌卫及开疆拓土；第三，地方守备兵力，用以维持地方稳定，补充边军。”
“三者可以形成一种循环，即地方兵力补充至边军，边军悍勇之辈调入中央。”
“殿下英明。”
在场众人要么是家学渊源，要么是实践出真知，全都察觉到了这份军略的前瞻性。
地方、边防决不能混为一谈，边防溃烂，那么，地方同样会溃烂，相反，二者分开，就算边防失守，地方一样可以坚守一段时间，等到中央兵力驰援。
而且，地方守备兵力与边军、中央军形成一种良性的晋升机制，确保朝廷始终掌握最强战斗力的军队。
“殿下。”
苏烈脱口而出：“您打算让府兵直接变成地方守备兵力，以十六卫为机动兵力，然后重新构建边军体系？”
“然也。”
回到上首座下的李承乾继续道：“地方守备兵力并不需要多么好的武器装备及甲胄。”
“只需要配备皮甲、横刀、长枪、长弓即可。”
“这样的话，对于均田的百姓无疑是减轻了他们的负担。”
“边军及中央军的武器铠甲、战马都由朝廷负责，他们只需要杀敌即可。”
府兵一身装备价格不菲，哪怕是寻常的步槊都得售价几贯钱，这对于府兵家庭无疑是一种巨大的负担，府兵制的崩溃源于均田制，同样也有这方面的原因。
大唐把府兵所在的军户当做免费劳动力，不管是杀敌，还是服役，可劲用，用到最后，府兵卖了田，直接不干了，这种压榨，牛马看了都得落泪。
“嚯！！！”
在场所有人都露出了不敢相信的表情。
要