苏然精心谋划的应对策略，如同一场宏大的棋局，迅速在大清广袤的土地上铺开执行。然而，现实却如同一座难以逾越的高山，布满了艰难险阻，使得策略的实施举步维艰。
北方边境防御建设困境
在北方边境，修筑军事堡垒的浩大工程犹如在荆棘丛中艰难前行。边境地区地势复杂多变，山峦起伏、沟壑纵横，加之气候恶劣，严寒酷暑交替，狂风暴雪肆虐，给施工带来了超乎想象的挑战。运输路途的遥远更是雪上加霜，建筑材料的供应时常陷入短缺的困境。那原本计划如流水般顺畅运输的石料、木材，常常因道路崎岖、天气突变而无法按时抵达，导致工程进度犹如蜗牛爬行般缓慢。尽管工匠们怀着满腔热忱，士兵们也全力协助，日夜劳作，克服了一个又一个看似无法逾越的难关，但距离完成预定的坚固防御体系，仍需漫长的时日。
精锐骑兵部队的组建之路同样坎坷不平。虽然从各军中精心挑选出了骑术精湛的士兵，他们犹如草原上的雄鹰，骑术娴熟。然而，不同部队长期以来形成的训练方式和作战习惯存在着显着差异，这使得在融合过程中，如同不同轨道上的列车，出现了诸多磨合问题。训练所需的优质马匹数量不足，更是让组建工作陷入困境。为了满足需求，不得不从民间高价收购，这一举措引发了一些百姓的不满。百姓们视马为生活的重要伙伴，且高价收购打乱了市场秩序，给招募工作带来了巨大的阻力，仿佛为骑兵部队的组建之路设下了一道道障碍。
分化部落联盟计划受挫
派遣使者分化北方部落联盟的计划，仿佛在迷雾中摸索前行，遭遇了重重挫折。部落联盟内部对大清使者防范森严，如同铜墙铁壁，使者们很难觅得机会与各部落首领单独接触。即便有个别使者凭借着过人的智慧和勇气成功潜入，在表明来意后，部分部落首领虽心中有所心动，但畏惧联盟盟主的强大势力，犹如老鼠见了猫，不敢轻易答应与大清合作。这种犹豫不决的态度，使得分化瓦解的策略暂时陷入僵局，难以取得实质性的进展，如同被卡在瓶颈处，无法突破。
经济领域政策执行困境
在经济领域，扩大内需的政策在执行初期，并未如预期般带来立竿见影的效果。加大基础设施建设投入后，由于涉及项