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铺设农会带来的问题：
其一：会和王府矛盾急剧加深。
福王的两万顷田地分散在河南、山东、湖广三省，而在河南府的土地不到两千顷。
湖广一省搜刮良田四千四百余顷，加上山东、河南两省，共是两万顷。
但此系万历末年的福王府土地数目，后来各处王庄头子不断侵占民田，以及百姓不断向王府投献，王府因地数目与日俱增，目今详细数目不知。
偃师县有官民地四千八百公顷，福王府的田庄竟有十分之一。
即使不征收王府田庄，也会因为吸收田庄佃户而矛盾重重。
其二：粮食一时间必定会快速消耗。
铺开农会，就必须先争取民心，让村民做工换粮，当前存储的粮食，会进入一个快速下降的阶段，直到明年夏收。
其三：各方势力夹缝中生存。
龟缩巩县，只是本地乡绅乡防，怎么折腾都无所谓，大不了受到申饬，销毁土炮、武器而已，不会有太多矛盾。
但多县农会的治理，不仅是对目前农会的组织结构是一个大的转变，还要顾及河南府官员、省府、王府等各路人的猜忌。
同时要直面经常从洛阳、宜阳之间过路农民军冲击。
对应的解决方案：
王府矛盾问题，需用利益捆绑河南府官员，对王府有一定的牵制。
农民军冲击问题，十一月下旬农民军会赶到巩县，趁这两个月时间，建起陶瓷厂，生产拒马，挖壕沟，设置防线，阻滞农民军，官军会护卫洛阳，追来从偃师、巩县赶走，之后农民军短时间内不会再来巩县，除非发生了蝴蝶效应。
粮食消耗问题，趁这两个月时间，抓紧持续铺设玻璃大棚，生产番薯，储备食物。
所以最好能过了十一月，农民军从偃师巩县被官军赶走之后，再新铺设农会。
目前先紧急开设陶瓷厂，制作拒马，守卫巩县要紧。
几人来到杨家庄农会。围着长桌坐定，周怀民笑道：“这农会铺设，不像开设门面房，这其中田地收成的三成缴纳，是最为关键的，必须先开设偃师农会，才能铺设洛阳农会，否则难以支撑目前如此多贫民和流民。”