“将校阵亡，其子世袭，加一秩”，例如指挥佥事陈德成战死后，其子承袭千户。
而普通士兵，可军功转授，成化五年规定阵亡士兵无子嗣者，军功可由直系亲属承袭，如父升二级、兄弟补役。
同时也承担丧葬费，并授遗属免税军田。
周怀民以为，依托田地、军户之实物抚恤制度，有很大的缺点，这也是农耕时代的局限性。
土地亩数不变，但随着人口的繁衍，土地兼并的自然规律，只需两三代，会滋生许多人地矛盾和破产村户。
而折算银两，引导军属为工人，杜绝父死子继这种埋雷操作，相对来说，容错率会更高一些。
当然，所有的事物都具有矛盾性，不可能绝对的好，也不可能绝对的坏。
只是相对于目前的实际情况，发挥保民社工商业的优势，进行转移矛盾。
五人再次审议无误，张国栋汇总抄写正式章程，各自盖章签押。
周昌鹤问：“那阵亡的农兵，该如何办？”
周怀民沉思片刻：“按丙级执行如何？”
五人敲定，委托保民报社，把抚恤章程全民宣讲。
即日起，抚恤一事由周昌鹤负责，即刻为各克难英烈一一抚恤。
周家沟、铁炉堡、杨家庄、洛尾湾、桂花庙、马家庄、百叶村、任庄、车井村、孙店村，村村都有披麻戴孝，送葬入土者。
杨家庄的杨君敬家门口，安装了【克难英烈】荣誉牌。
周怀民、周昌鹤、张国栋，及杨家庄会长杨君岳，来到杨君敬家。
慰问家属，详细讲解了社兵抚恤章程，并发放抚恤金。
杨君岳劝慰道：“嫂子，君敬哥在马家庄之战，作战勇敢，没有为杨家宗族丢面。这两日咱们也都听了宣讲，咱保民营抚恤如此优厚，又有我农会照护，还请节哀顺变。”
杨君敬婆娘高贞宜泣不成声，搂着两个孩子，只是点头。
君敬爹喝道：“别哭！这流贼土寇，不知杀死多少人家，我之前曾在乔北沟做工，那整个村子的人都没了，我儿一命能保一家吃喝不愁，也值。”
君敬娘擦着眼泪：“只是苦了这孩子，自小就没了爹。”
周怀