管亥。“还好，就是途经泰山的时候，遇到泰山贼的阻挠，不过看我们这队伍的架势，也不敢作妖，要不然的话，俺老张一矛戳死他。”张飞道:“不过后来差不多到琅琊郡的时候，遇到了二哥。”“呵呵，藏霸此人现在还动不得，留着以后会有大用，主公不若写书信一封与他，安抚一下言明立场，交好于他，言徐州中郎将之位虚席以待，看一看其态度如何。”卓宇对刘备道。“主公，军师所言在理，盖因泰山贼接壤鲁国可以随时威胁兖州，关键时刻从曹操背后来上一枪，所以我赞同军师的意见。”陈登附和道。“嗯，好的，既然大家都这样说，我便修书一封于藏霸。”刘备道。“好了，现在大家也吃得差不多了，说几件事情，一是三将军，你明日带着部队和子仪先回下邳。我担心袁术会有什么动作，曹将军一个人会应付不来，三将军，我告诉你，仗有的打，而且是大打，但现在还不是时候，咱们现在得养精蓄锐。还有就是，军中颁布了几条军规，是由我和主公等众人商议所拟定，任何人都要遵守，咱们都不例外，你回去后要好好参详。二是，子山你挑出一万五千名百姓，前往彭城安置，剩下的，最好是保持家庭完好的，所以我和主公前去筑新城安置，现在子方已经准备好了材料，今年过年之前的目标是要基本上把城墙和房子修好，所以时间紧迫。接下来的时间。大家都会很忙，希望早做准备。”卓宇对着众人道，众人都点头称是，随后尽兴而散。
第二天清晨，众人分别，刘备和卓宇带领数万黄巾旧部直奔筑城点而去。先前陈登带领那一百名建筑工人早已等候多时，这数万人马一到，在明确了各自的任务之后，立马开始动工。卓宇现在也终于知道这个新城在什么位置了，就是在他的庄园前面数里处也就是说这座城把他的庄园挡在了后面，如若曹操再一次攻打郯城，有了这座城阻挡曹军绝不可能绕到他的庄园那一边。
卓宇与和众人商议后，决定将新城分为五大城区:中心区域主要是城守府军营和各种军工器械作坊。城东这一边。打造成商业区各种官营作坊，主要是卓宇想把庄园中的作坊搬到这边来，由官府统一经营，不过要扩大很多倍的规模。城西是作为军用农场，全部用来安置伤残军人，也就是卓宇庄园和朱谦的庄子这一边，卓宇早就打算让朱谦开设一个安置伤残军人的